美国大选倒计时！特朗普和哈里斯对生物技术领域的态度如何？

2024-11-06

距离美国大选正式投票不足24个小时，美国选民陆续前往投票站，哈里斯和特朗普两位总统候选人的竞选进入最终冲刺阶段，他们谁能入主白宫？又会对制药界带来哪些不同的影响？

首先是哈里斯，作为民主党新推出的领袖，在政策主张方面，将会继续推动拜登政府部署的系列相关政策，即“美国版医保”、“生物安全法案”等。具体操作包括但不限于，提高医保覆盖范围；继续以“国家安全”为由限制中国药企的合作与发展等。

目前，“美国版医保”已完成首轮谈判，美国医疗保险和医疗补助服务中心（CMS）宣布首批十款药品降价幅度可达50%以上。

如果哈里斯当选，未来将可能执行医疗保险药品价格谈判计划，即2025年选择另外15种D部分药物进行谈判，价格将于2027年生效；2028年再选15种D部分和B部分药物；2029年及以后每年再选20种D部分和B部分药物。

值得一提的是，特朗普对药品价格控制的力度相对较小，他更倾向于通过市场竞争来调节价格。2020年，特朗普采取了类似的降低药品价格的方法，提出了一个模型，将把Medicare Part B的价格与其它国家支付的价格挂钩。这一尝试最终在拜登政府下由CMS撤回。

至于“生物安全法案”，目前已通过了美国众议院的投票，下一步还需交由参议院投票，如果通过最终会由总统签发成为法律。目前大选即将落定，白宫面临换人，特朗普是否会继续支持“生物安全法案”？

在生物医药领域，特朗普对其的关注度相较于民主党会更弱一些。2016年，《基因工程与生物技术新闻》（GEN）对来自全球生物技术界和学术界2300名成员进行了调查。

结果显示，47.7%的受访者认为特朗普可能不会支持美国国立卫生研究院（NIH）的资助，表示特朗普当选总统将会带来积极影响的支持率仅有25.52%。

但这并不意味着特朗普不会影响生物医药产业，反之可能更显激进。如极端关税遏制中国进口产品，促进本土制造业回流，秉持“美国优先”理念。

2018年，特朗普政府对从中国进口的货物征收高额关税，但包括生物制药在内的医药产品没未被列入征税清单。美国医药行业代表认为，中国是世界上最大的活性药物原料的生产国，许多化药原材料仅中国生产，无法在美国或中国以外的市场找到供应商。

然而，在新冠疫情爆发期间，特朗普政府自身生物安全治理能力备受世界质疑。如采取单边主义措施，争夺盟友防疫资源；削弱全球生物安全治理机制，退出世界卫生组织。

此次特朗普是否会改变先前态度，改变关税覆盖范围。

一位美国律师表示，“你可能会看到的是，特朗普政府愿意更快地实施（生物安全法案），并且将其与他们所关注的许多贸易问题结合起来，”

这对于中国医药企业而言，可能会减少其向美国出口原料药和中间体的机会，但同时也可能促使他们寻求新的市场机会和合作伙伴。

截止日前，2024年美国大选选举日投票开始，美国新罕布什尔州小镇迪克斯维尔山口作为首个投票点，公布了6位登记选民投票结果，哈里斯和特朗普以3票比3票持平。

图片来源：央视新闻

美国媒体普遍认为，2024年大选是美国近年来选情最为胶着的总统选举，谁能胜负，难以预测。

但无论特朗普与哈里斯谁能当选，对华态度方面，均保持强硬立场。目前可以预见的是，（1）美国药价降低将引发全球医药市场的价格调整；（2）影响中国创新药的出海策略。

中国创新药企应积极应对，通过优化成本结构、探索多元化出海模式（NewCo等）、掌握核心专利，改变受制于人的局面。

责任编辑：邵丽竹

审　　核：何发