七大典型地区生物医药产业布局及扶持措施解析

2023-07-24

生物医药是生物经济的核心产业，也是全球创新最为活跃、发展最为迅猛的战略性新兴产业之一，具有高度的战略性、带动性和成长性，已成为各地招商引资关注的重点产业。本文梳理了上海、深圳、广州、苏州、杭州、成都、武汉等城市生物医药产业发展概况、产业布局、扶持措施，以供参考。

上海市

产业概况

2022年，上海生物医药产业规模达到8537亿元，其中制造业产值累计1850亿元，可比增长5.7%；生物制品产值304亿元、同比增长35%，体外诊断试剂产值177亿元、同比增长59%，医学影像设备产值149亿元、同比增长14%；新增获批1类新药4个，数量居全国第一；新增通过国家创新医疗器械特别审批通道获批器械9项，累计33项获批上市，数量约占全国六分之一；迈威生物、赛伦生物、和元生物、仁度生物、益方生物、盟科药业、联影医疗、宣泰医药、微创电生理、奥浦迈、毕得医药等11家登陆科创板上市，目前累计已有30家科创板上市，上市企业总数及募资总数全国第一，涉及创新药研发、CXO、体外诊断、医学影像等多个领域，并创造多项“第一”，如细胞培养基第一股奥浦迈、超级抗生素第一股盟科药业、医疗器械第五套标准第一股微创电生理、基因治疗CDMO第一股和元生物。

产业布局

从产业布局来看，上海深化“1+5+X”为主体的生物医药产业空间布局，“1”即为张江生物医药创新引领核心区，重点发展创新药物、高端医疗器械和生物技术服务等的研发转化制造产业链；“五大特色产业区”即临港新片区精准医疗先行示范区（重点发展生物制药、高端数字化医疗器械、健康服务等领域）、东方美谷生命健康融合发展区（重点发展疫苗、现代中药、医美产品等领域）、金海岸现代制药绿色承载区（重点发展高附加值原料药、新型制剂、抗体药物、免疫治疗、细胞治疗等领域）、北上海生物医药高端制造集聚区（重点发展高端医药制造、高端医疗器械装备生产、现代医药物流等领域）、南虹桥智慧医疗创新试验区（重点发展智慧医疗高端产品、国际医疗高端服务和医药流通枢纽等领域）；“X”特色产业载体即支持徐汇、普陀、松江、嘉定、青浦等区发展生物医药产业，培育徐汇枫林湾临床研究区、普陀生命健康城、嘉定医学影像与精准医疗集聚地、青浦区生命科学园、G60 生物医药基地和化工区生物材料制造等一批“X”特色产业载体，促进生物医药细分领域加快“专精特新”发展。

扶持措施

02深圳市

产业概况

深圳作为首批国家生物医药产业基地和国家自主创新示范区，生物医药产业已连续多年位列国内前十位，处于我国生物医药产业的第一方阵。2022年，深圳市生物医药与健康产业集群实现产业增加值676.8亿元，增长6.7%。2022年1月1日至12月8日，深圳有63个药物获得国家药监局药品审评中心临床试验许可，24个申报仿制药获得受理。目前，深圳已基本形成较为完整的生物医药产业链，在细分领域已涌现出海王生物、海普瑞、翰宇药业、北科生物、信立泰等一批国家级龙头企业和创新型企业。深圳南山高新区、坪山国家生物产业基地两大产业集聚区已初步形成，广东省小分子新药创新中心等一批创新载体快速发展。

产业布局

从产业布局来看，深圳生物医药产业集群布局在坪山、南山、福田、龙岗、光明和大鹏六个区。坪山区定位为核心集聚区，推动生物创新药、高端制剂、疫苗、细胞治疗和基因治疗等前沿领域形成集聚，推动传统制药加工向研发生产一体化转变，打造“研发+转化+生产”的全链条生态体系。南山区定位为产业引领区，依托高校和总部企业研发攻关重大创新药，发挥创新引领作用。福田区定位为创新政策探索区，把握河套深港科技创新合作区政策先行的契机，紧密对接香港科技资源，结合人工智能等产业优势重点发展创新药物研发，打造生物医药政策“试点”区域。龙岗区定位为生物药创新发展先导区，主要开展抗体药物、细胞治疗和基因药物等生物药研发生产。光明区定位为技术创新区，依托重点企业及创新载体，重点开展生物制品研发和技术创新。大鹏新区定位为精准医疗先锋区，依托深圳国际生物谷、深圳国际食品谷等产业空间和创新载体，重点开展精准医疗、检验检测等前沿领域的研究。

扶持措施

03广州市

产业概况

广州生物医药产业是全国首批战略性新兴产业集群，2022年，广州生物医药与健康产业增加值1651亿元，占GDP比重5.7%，同比增长8.5%，在医学检测、现代中药、干细胞与再生医学等细分产业领域全国领先。广州已吸引各类生物医药企业超过6000家，集聚了广州实验室、中科院广州生物医药与健康研究院、生物岛实验室、华南生物研究院、广东省新黄埔中医药联合创新研究院等一批聚焦生物医药产业前沿的创新研发机构。全市三甲医院超40家，机构数量、医术水平、医生素质等方面居全国各省市前列。作为广州生物医药产业核心区，黄埔区、广州高新区聚集阿斯利康、赛默飞、百济神州等国内外生物医药与大健康企业超4000家，营收超2000亿元，规上企业产值占全市约60%。

产业布局

从产业布局来看，当前，广州生物医药产业已形成了研发在生物岛、中试在科学城，制造在知识城的“三中心辐射多区域”产业链发展格局。除此之外，粤港澳大湾区（越秀）生命健康产业创新区、荔湾粤港澳大湾区医药健康综合试验区、“白云美湾”美丽健康产业园正拔节生长，南沙生物谷、健康谷的生物科技产业也迈上了集聚发展的快车道，共同推动广州形成全域布局、各有侧重、相互协同、特色鲜明的生物医药与健康产业空间格局。

扶持措施

苏州市

产业概况

生物医药产业是苏州的“一号产业”，在创新医药和高端医疗器械等方面都具有极强的竞争力。截至目前，国家药监局已批准202个创新医疗器械产品，其中所在地为江苏的创新医疗器械共有27个，占比13.36%；所在地为苏州的创新医疗器械共有20个，占江苏全省创新产品74.07%，占全国9.90%。苏州已集聚生物医药企业超3800家，拥有规上企业569家，2022年规上产值达2188亿元，5年产值规模翻番，与北京、上海、深圳同列全国第一方阵。全市共4个产业园区入围全国生物医药产业园区50强，数量全省第一。全球医药10强中5家、医疗器械10强中5家均在苏落户。2022年年底，工信部公布的45个国家先进制造业集群名单，苏州生物医药及高端医疗器械集群入围，正式跻身“国家队”。

产业布局

从产业布局上来看，苏州明确了“做强两核、做大多极”的区域布局，“两核”即为苏州工业园区和苏州高新区，苏州工业园区重点发展创新药物、生物技术及新兴疗法和医疗器械三大产业集群，苏州高新区重点发展体外诊断、生物医用材料和植介入器材、医学影像设备、治疗设备、康复类医疗器械等五大细分领域；多级即立足现有产业基础、创新基础和空间分布，系统谋划吴中诊断检测及医药加速基地、昆山小核酸及生物医药产业基地、太仓医药生产性服务业基地、常熟创新化药和手术设备基地、张家港骨科材料特色基地、相城智慧医疗及治疗设备基地、吴江特色药研发基地。

扶持措施

杭州市

产业概况

生命健康产业是杭州重点打造的五大产业生态圈之一。2022年，全市生物医药规上工业企业240家，工业总产值1150亿元，同比增长17.3%。杭州钱塘新区作为浙江省首个省级新区和杭州市生物医药产业发展的核心区，目前已集聚生物医药企业1600余家，全球十大知名药企有7家落户。2022年，钱塘生物医药产业营收突破500亿元，占全市近一半；特别是钱塘区主导发展生命健康产业的功能平台——杭州医药港，已发展成为全省唯一集“万亩千亿”新产业平台、省级特色小镇、全省生物医药与医疗器械产业集群核心区于一体的产业功能区。

产业布局

从产业布局来看，杭州生物医药产业已经形成“一核四园多点”的空间规划：钱塘区布局生物医药全产业链；高新区（滨江）重点发展高端医疗器械和创新药研发等领域；萧山区重点发展生物医药 CDMO、高端医疗器械、数字医疗等领域；余杭区重点发展医疗器械、创新制药、AI 医疗等领域；临平区重点发展医疗器械、创新制药等领域；临安区以天目医药港为核心，瞄准特色原料药、重点化学药物及生物技术药物等项目，推进生物医药特色发展。

扶持措施

成都市

产业概况

成都具有良好的生物医药产业基础和较强的医药研发创新能力，是国家级生物医药研发创新产业基地、国家（成都）生物医药产业创新孵化基地和重大新药创制国家科技重大专项成果转移转化试点示范基地，获批国家首批生物医药战略性新兴产业集群。2022年，成都规模以上生物医药企业249家，实现营业收入746.8亿元，同比增长2%。作为成都构建大健康产业生态圈的重要承载地，成都天府国际生物城以医药健康产业高质量发展主线，瞄准生物技术药、化学创新药、高性能医疗器械、专业外包服务及健康服务等5大细分领域和血液制品、抗体药物、新型疫苗等14个赛道，大数据赋能推进产业“建圈强链”，现已累计落户重要产业项目逾300个，总投资超1200亿元，截至目前，生物城已走出5家上市企业。

产业布局

从产业布局上看，成都加快构建“三城三区两带”医药健康产业总体布局结构，将成都天府国际生物城、成都医学城、天府中药城打造为建设国际生物医药创新创造中心、医药供应链枢纽城市的主支撑，将五城区（含成都高新区南区）、四川天府新区成都直管区和“东进”区域打造为建设国际医疗健康服务首选地的主支撑，将环龙门山-邛崃山中医药保健与健康养老国际示范带、龙泉山健康旅游与体育休闲国际示范带打造为建设国际康养胜地的主支撑。

扶持措施

武汉市

产业概况

目前，武汉生物医药产业已入选首批国家级战略性新兴产业集群，武汉光谷生物城作为国家生物产业基地在全国排名第四。2022年，武汉大健康和生物技术产业总营收达4400亿元。作为武汉建设国家生物产业基地核心区，光谷生物城发展迅猛，从2008年建设至今，已汇聚5大主导产业、31个院士项目、1000个国内外高端生物团队。光谷生物城拥有中部地区生物产业影响力最大、创新能力最强、产业体系门类最齐全的产业集群，聚集生命健康企业3000余家。除了光谷生物城，硚口区也是武汉大健康产业的重要区域。硚口从理论到实践、从设计到临床、从技术到交易、从理念到产品、从生产到销售，构建形成了“产学研用”为一体的全产业链条。截至2022年，硚口区已集聚各类医疗健康服务机构、企业、实体4600余家，实现辉瑞制药、拜尔医药等世界500强，远大医药、美年大健康等国内外知名企业“硚口会师”。

产业布局

从产业布局来看，武汉努力构建生物医药、医疗器械、医药流通、生物农业和健康服务五大领域协同发展的“一城一园三区”新格局，“一城”即光谷生物城，主要聚焦大健康产业总部经济建设、创新药物、高端医疗器械和生物农业产品研发等；“一园”即光谷南大健康产业园，主要聚焦生物医药和医疗器械的规模制造等；“三区”即汉阳大健康产业发展区（重点聚焦医药流通体系构建和中医药研发）、环同济—协和国家医疗服务区（充分发挥自身医疗卫生服务优势和临床资源对创新研发的支撑功能）；武汉长江新城国际医学创新区（定位以医学为主导，医、教、研、产、养融合创新发展，形成长江经济带大健康产业发展高地）。

扶持措施