上半年，南京市食药监系统在省局有力指导和市委市政府正确领导下，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话特别是关于公共安全体系的讲话和对食品药品安全重要指示精神，以创建国家食品安全城市为抓手，着力加强组织领导、健全监管机制、组织专项整治、建立应急体系、构建共治格局，把握机遇、凝聚力量、负重前行、扎实苦干，全市食品药品安全形势稳定向好，未发生较大及以上级别食品药品安全事故，没有出现大的系统性风险，确保了全市饮食用药安全，为“迈上新台阶、建设新江苏”作出了新贡献。

　　责任担当细化85项考核目标

　　年初市委黄莉新书记、缪瑞林市长就全市食品药品安全监管工作专门作出批示，对落实“党政同责、四有两责”提出明确要求；刘以安常务副市长、孙建友分管副市长2次召开全市创建试点工作推进会，市、区、街道(镇)层层签订目标责任书；市政府周宁副秘书长、局领导率政府督查室和局机关同志2次分组督查创建试点工作，书面通报慢政懒政单位和行为；侧重平时工作、注重公众评价，拟定了《2016年南京市食品药品安全综合考核评价细则》；市政府将创建任务分解为6个方面27个考评项目85项考评指标；局对年度16项重点工作以统筹图形式实行挂图作战，成立督查办公室，建立制度完善机制，并与年度量化考评挂钩。

　　高效率推进各项创建工作

　　坚持高位推动、高起点筹划、高标准组织、高效率实施，梳理明确了今年抓国家食品安全城市创建工作的“一二三四五十”思路，明任务、细标准、分担子。

　　注重完善机制，上报市政府《关于落实基层食品药品监管“四有两责”要求的实施意见》《南京市食品小作坊登记管理办法》，出台《餐饮单位送餐活动食品安全指南》。

　　坚持示范引导，召开全市食品环节创建工作现场推进会，完成55家小作坊示范点建设、完成率55%，整治食品流通四类业态16537家、完成率44%，改造大型餐饮店和学校食堂“明厨亮灶” 957家、完成率52%，建立38个餐饮服务食品安全工作站；强化企业主体安全意识，现场检查43986家次企业，整改规范3840余条问题，作出处罚167件，约谈企业36家，组织安全培训31期3452人次；强力推进食品安全电子追溯系统试点工作，督促71家食品生产企业完善许可基础信息、建立产品字典库。

　　固本培元扎实完善监管基础

　　强化规划牵引，聚智编制《南京市“十三五”食品药品安全规划》，已通过市长办公会审定；按照国家口岸检测所建设标准推进市食品药品监督检验院迁建，通过项目科研报告并协调经费1.21亿元，在西善桥街道建立全省第一个街道快检实验室；制定印发了《2016年度全市食药监系统培训工作实施意见》，将培训工作纳入考核指标，组织全系统处级以上领导50余人参加“两学一做”主题研修班，开展送课下基层活动3次；推进社会共治，新建202 家社区科普宣传站，深入开展“食品安全宣传周” “公众开放日”“走进一线 感受食品药品安全”系列活动，组织完成12期金陵食事药闻专题节目，受理投诉举报1879件办结1776件；编制完成“智慧食药监”系统总体建设方案，完成一期项目的可行性研究报告，升级食品安全监管和行政许可备案系统，完成医疗器械经营许可备案模块开发并上线试运行。

　　专项整治改善净化安全环境

　　着力保持打假治劣高压态势，加强与公安等部门的协作，将打击食品药品犯罪列为市 “平安护民”十项举措，开展为期一年的“利剑”行动，累计出动执法人员8930人次，检查单位7566家，立案109件，取缔非法经营户38家，移送公安机关案件10件；组织“扫雷”行动维护农村食品安全，出动1184人次检查食品生产经营户5487户次，发现整改问题64个；组织开展了植物油塑化剂和义齿生产企业等18项专项检查，并结合季节性和传统节日特点组织开展食品专项监督检查。五是坚持服务为民，监管效能进一步巩固提升。坚持以人民为中心，优化行政许可，受理行政事项2238件办结2052件，做到了无延期、无投诉；突出各类风险因素和高风险食品，拓展监测和监督抽检覆盖面，落实食品抽检12593批次、药品1679批次，不合格食品后处理97份、合格率达98.4%。