山西基药招标拟“双信封”制，低价药招标同步进行
山西省卫生厅近日一连公布了《 山西省2014年基本药物集中招标采购方案(征求意见稿)》、《山西省2014年医疗机构低价药品网上采购工作方案(征求意见稿)》两个征求意见，新一轮招标启动在即。大智慧通讯社(dzh_news)注意到，山西基药招标仍计划采用传统的“双信封”制度，由于低价药采购同步进行，基药目录中的低价药品种(即基低药)则从基药招标中划出，适用低价药采购政策。
山西省早在去年9月就公布了基药增补目录，今年公布低价药清单以来，市场就一直期盼招标政策出台。与此前大智慧通讯社了解的信息一致，此轮山西基药招标果然延续“双信封”评审规则。根据基药招标征求意见，竞价药品为“先技术，后商务”的方式评标，议价药品则采用价格谈判方式评标。招标范围是基药520+省增补目录((目录中已列入国家及山西省 低价药品清单内的除外)。
山西基药招标在质量层次上，仅分为两个层次，最高只有28分，层次之间相差仅有5分。业内人士称，药品质量分层次但仅体现在经济技术标中，真正的角逐还是在商务标，“总而言之是最低价中标，大型企业和进口企业肯定退出市场”。
山西省同时对基药配备做了明确规定，要求基层医疗机构“零差价”全部配备和使用;二级综合医院配备比例不低于40%;三乙医院不低于30%，三甲医院不低于25%。同已公布二三级医疗机构基药配比的省份广东、青海相比，基本相当。
此外，由于同时发布低价药采购征求意见稿，基低药从基药招标目录中划出，避免了价格拼杀。值得一提的是，山西省规定，低价药采购中，有效投标企业数在10家以内(≤10)的全部挂网，10家以上的先进行经济技术标评审，按得分由高到低取前10。也就是说，10家以上的低价药供应企业，难免还是要进行一番较量。
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