山西省药采中心昨日下发了该省基药及低价药采购正式方案,新一轮药品集中采购终于拉开序幕。山西省随后对该方案做出解读,强调区别情况,实行分类招采,并将独家品种进行单独分类。一位企业招标人士戏称,这是要斗独家品种的“地主”,独家品种可能会遭遇强制降价。
上述人士称,山西省去年10月底就发布了基药及低价药采购方案征求意见,此次正式文件与征求意见稿基本一致,低价药的采购规则比较宽松,而基药招标,根据该省解读透出的信号,无疑还是降价,这也是全国各省招标的大主题。而独家品种单独列出来,降价在所难免。
根据《山西省基本药物集中招标采购工作方案》和《山西省医疗卫生机构低价药品采购工作方案》,山西为防止“一个模式”招采带来的一系列问题,将分四类进行采购:
一是低价药品清单内药品由生产企业自主定价,直接挂网,医疗机构议价采购;基低药则按经济技术标遴选前10名挂网议价。
二是基药采用“双信封制”竞价招标采购,在规定限价范围内最低价者中标,再按照经济技术标得分确定跟标企业1名,跟标后2个企业同时供货。
三是独家品种在限价范围内的直接中标,超过限价的,进行议价,议价不成功即废标。
四是对大输液类药品实行询价采购,取2013年以来已公布最新中标结果的省份的最低中标价的平均价确定统一采购价,对认可该采购价的企业只进行经济技术标评审。
值得关注的是,山西基药招标在质量层次上,仅分为两个层次,最高只有28分,层次之间相差仅有5分。业内人士称,药品质量分层次但仅体现在经济技术标中,真正的角逐还是在商务标。近期浙江、云南也开展了新一轮招标采购,2015年药品招标的主题仍然是大降价。