浙江新一轮基药招标工作终于在周一正式开启,等待多时的基药招标文件伴随该省增补目录一同下发,与此前征求意见稿变化幅度不大,“扶低抑高”已成为贯穿该轮基药招标的关键词,中药注射剂的降价压力依旧巨大。
该征求意见稿显示,在该省销售量最大的前200个品种,均有2%-5%不等的降幅,其中,对于质量层次较高者与新增基药(包括基药增补品种)提前设有10%的降价门槛,而对低价药、其余基药品种则不设降价幅度,可以看出浙江对低价药品的保护以及对高价药价格的严格态度。尤其是对于中药注射剂,在前述基础上再多降5%.而在征求意见稿中同等待遇的抗菌药物,则在最终稿中降价幅度趋于缓和。
然而,浙江省仍给予高质量层次企业留有中标机会。浙江此次划分三个质量层次,专利、国家一类新药等产品属于第一质量层次,原研、单独定价、优质优价品种属于第二质量层次,其他品种则属于第三质量层次。其中,第一质量层次取最低价中标,第二质量层次取综合评审得分最高者与最低价者两者中标,而第三质量层次则有三家中标企业,其中两个为综合得分较高者,一家是最低价者。这意味着,高质量层次者(尤其独家品种)在竞价方面可以避免价格厮杀,而低质量层次者也可以同时兼顾到价格与质量。
另外,浙江省首批药品招标中仅限于基药品种(包括基低药品种),对基本药物、低价药品、供应紧张药品和非主流品种四大类品种进行分类招标,采用延续传统“双信封”标准,质量分占60%,价格分占40%,质量因素得到重视。值得一提的是,首轮低价药采购范围仅限于基本药物品种,并没有全部接纳其挂网,而是选择经济技术得分前8位产品作为拟中标产品。