距离国家食药监总局公布《互联网食品药品经营监督管理办法(征求意见稿)》已有近一年时间，网售处方药政策却接连“跳票”。据一位知情人士透露，该政策因安全问题被搁置，上半年不会出台。业内人士分析，网售处方药放开是大势所趋，医药电商企业却只能“烧钱”以待。

去年5月底，国家食药监总局公布了《互联网食品药品经营监督管理办法(征求意见稿)》。其中第八条明确提出：互联网药品经营者应当按照药品分类管理规定的要求，凭处方销售处方药;处方的标准、格式、有效期等，应当符合处方管理的有关规定。随后，医药相关企业纷纷布局线上，医药咨询网站向电商转型，阿里巴巴、京东等传统电商也推出健康项目“插一脚”，借助线下药店布局的医药O2O也焕发出生机。

然而，从“国庆前后”版本，到“元旦前后”版本，再到最新的“‘两会’前后”版本，网售处方药政策接连跳票。北京市食药监局相关人士称，“政策没批下来，原因不清楚”。另有医药企业人士表示，有关部门人事变动后，担心抗生素滥用造成危害，并指出美国处方药网售存在很多风险，中国国情目前还不允许。上半年恐怕不会放开。

目前，包括九州通、药给力等医药关联企业对网售处方药已准备就绪，静待政策出台。不过，等待的时间里只能依靠“烧钱”来填补。数据显示，非处方药物的市场规模为1783亿元，全年药品流通行业销售总额逾1.3万亿元，差距甚大。相比于财大气粗的阿里健康等品牌，医药O2O等小型企业实在“耗不起”。药给力CEO任斌称，目前药给力仍处于布局阶段，尚未转向盈利，目前还在进行线下布局。“处方药政策较晚出台对企业会有影响，希望越早出台越好。”

此前曾有医药企业偷售处方药。为此，北京市食品药品监管局召开互联网药品交易服务企业座谈会，要求企业严格按照相关法规提供互联网药品交易服务，不得擅自改变经审查许可的内容，不得超越实体药店应当遵守的管理法规开展经营活动。在严格监管下，“抢跑”已不可能，有多少医药企业能够靠“烧钱”捱到政策出台尚不可知。

电商巨头蓄势待发之际，医药电商蓝海效应让医药O2O崛起。在短暂的磨合后，以快方送药、药给力、送药360和叮当送药等为代表的医药O2O品牌开辟了新的市场。然而，这几家的O2O模式却不相同。药给力属于轻资产模式的O2O平台，与传统药店合作，一手从App接订单，另一手将订单分配到附近的线下药店。任斌介绍，目前药给力合作药店共有50家，配送物流主要依靠药店的工作人员。任斌告诉北京商报记者，药给力已完成天使轮融资，目前要做的是帮助药店培训配送员，加快配送速度。对于盈利模式，任斌坦言，目前尚未考虑，但健康大数据将成为一大重要出口。

行业的另外一个重要品牌是快方送药。目前，快方送药仍以药店工作人员为主，由快方送药对配送员进行标准化培训。快方送药创始人熊华林表示，如果政策允许，将打造传统O2O模式。熊华林称，快方送药目前尚未得到天使轮融资，但团队结构和未来发展已有规划。将会建立一个拥有执业药师资格的药师团队，为用户提供药品咨询服务，并通过降低药品价格的方式占领市场。与药店合作也是免费的，以后可能会采用分成制。目前，快方送药同样没有找到合适的盈利出路。熊华林称，目前将对药品和配送人员进行进一步规范，静待医药电商相关法规出台。