医药电商多年来的禁地有望被突破。多家媒体近日发布消息称，网售处方药最早可在2015年元旦后获准实施。

导致近来有关“网售处方药解禁”的讨论和争议白热化的，是一份国家食药总局今年5月28日发布的《互联网食品药品经营监督管理办法(征求意见稿)》，其中明确提出了处方药网络销售的方向，并提出了销售者资质、监管和法律责任等具体措施。

而在12月6日召开的“互联网药品经营与监管高层论坛”上，国家食药总局一位官员透露，国家食药总局将在近期的局长办公会讨论《互联网食品药品经营监督管理办法(征求意见稿)》，若获得通过，这一办法将会以部门规章的形式发布。

此前的11月16日，国务院发布《关于促进内贸流通健康发展的若干意见》，提出促进线上线下融合发展，推广“网订店取”、“网订店送”等新型配送模式，这为医药电商O2O模式带来明显利好。

中国医药物资协会数据显示，2013年国内医药电商规模约40亿元，而在2010年，医药电商才刚刚起步，在随后的3年间维持了250.35%的年均增速。网上药店规模也从35家增长到132家，加上利用天猫医药馆等第三方平台切入医药电商的企业，数量则更多。

有业内人士预计，今年医药电商市场容量进一步扩大，全年销售规模将达到100亿元，网上药店数量达到249家。

然而，相比于医药流通领域去年1.3万亿元的总规模而言，医药电商不足百亿元的规模仍然较小，无法对医药流通格局形成冲击。

“主要是国家禁止处方药网上销售。”有医药行业人士指出，处方药销售渠道成本高昂，客单价高、慢性病患者需长期持续购药、黏度强，同时对时效性的要求也没那么高，恰恰符合互联网的特点，使企业具备通过处方药销售盈利的可能。但出于用药安全的考虑，国家对于互联网售药有着十分严格的规定，其中处方药更是完全禁止网络销售。

数据显示，2013年OTC(非处方药)药品市场规模仅为1783亿元，远不及处方药规模。在这种背景下，医药电商呼吁放开网售处方药的声音日趋高涨。

据了解，原国家药监局曾先后颁布过《互联网药品信息服务管理办法》、《互联网药品交易服务审批暂行规定》、《药品流通监督管理办法》等，明确了药品生产、经营企业不得采用邮售、互联网交易等方式直接向公众销售处方药，但如今这些部门规章已不符合电子商务市场的发展需要。

网售处方药有望开禁、客户群体庞大、覆盖能力强、足不出户就能看病就医……网上药店优势显而易见。目前，欧美市场绝大多数处方药均可实现线上销售，消费者出示医师处方笺可同时在线下实体药店及网上药店买药。有统计数据显示，美国网上药店的销售规模目前已占到整体销售规模的30%左右，日本的这一数据是17%，欧洲则是23%。而国内网络销售0.5%的现状让越来越多的药商瞄准了这一领域。

目前，国内医药电商主要有4种模式，以天猫医药馆、京东为代表的第三方平台;以健一网、七乐康为主的独立垂直电商;医药流通环节介入的企业，如一心堂、九州通好药师;传统医院、传统企业和HIS(医院信息管理系统)厂商的整合。

虽然优势明显，但不少人对于网络销售处方药的安全性一直保留意见，尤其是一直被严格管控的处方药放在相对自由度比较高的网络平台售卖，用药安全能否得到保证?

此前，也有医药界人士担心，在监管体系还很不成熟的背景下，贸然放开处方药销售，可能造成假药泛滥和处方药滥用的严重后果，因此他们建议开放网上售药不可操之过急，必须制定严密的监管体系。

事实上，安全性也是政策迟迟未能正式落实的主要原因之一。但不少医药销售公司管理者则表达了乐观的态度。

陕西摩美得制药有限公司营销执行副总裁王旭华在接受媒体采访时就认为，安全性的担心肯定有，但整体看并不是问题。从国家政策来讲，既然要放开网售处方药，自然会提前制定解决潜在问题的方法。

“处方药安全与否更多的是患者考虑的问题。现在的患者更加理性，在选择药品之前，即使不了解，也会咨询医生，安全性将因此得到保证。”

在不少业内人士看来，网购处方药的放开，能够有效破除以药养医的机制。

在康爱多网上药店CEO王燕雄看来，解禁处方药是一个利国利民的好政策，有助于解决老百姓看病贵、看病难的问题。“处方药如果可以在网上销售，慢性病患者就不用到医院排长队买药，而且电子商务最大特点就是透明，药价将会明显下降。”

对此，国家食药总局副巡视员刘小平认为，《互联网食品药品经营监督管理办法》出台将对电子商务的发展有强大推动作用，但是也给监管带来新挑战，必须对网上售药进行规范。