日前，全国食品安全宣传周工信部主题日上，工信部发布了“双提”行动方案，要求对婴幼儿乳粉参照药品管理，并鼓励乳粉企业兼并重组，力争提升婴幼儿乳粉质量、提振消费者信心。

用药品标准管理婴幼儿奶粉

5月16日，工信部印发了《提高乳粉质量水平，提振消费信心行动的方案》。这份被简称为“双提”的行动方案，第一步行动就是从6月到8月，针对婴幼儿乳粉企业进行质量安全检查。工信部消费品司副巡视员高伏在发言中表示，今后，婴幼儿乳品企业将从生产环节实施gmp认证，对婴幼儿乳粉质量的管理将参照药品管理。

国家食品药品监督管理总局副局长滕佳材表示，婴幼儿配方乳粉将参照药品管理的有关措施，严格生产许可。同时禁止企业委托加工，不准贴牌生产、分装生产。

在由国家食品药品监管总局、工业和信息化部、公安部、农业部、商务部、卫生计生委、海关总署、工商总局、质检总局等9个部委共同主办的“加强婴幼儿配方乳粉质量安全工作媒体座谈会”上，滕佳材表示，婴幼儿配方乳品将参照药品管理的有关措施，严格生产许可，参照药品生产企业gmp认证模式，要求生产企业全面实施粉状婴幼儿配方食品良好生产规范，完善审核工作。建立婴幼儿配方乳粉产品配方和原辅料使用备案制度，加强产品包装和标签管理。

同时，结合今年企业生产许可证期满换证，对奶源质量无保障和生产技术、设备设施、检验检测条件落后的企业，坚决予以淘汰。推行婴幼儿配方乳粉电子信息化管理，向社会及时公布并实时更新婴幼儿配方乳粉生产企业、进口商和产品名录。

不准贴牌生产，试行药店销售

对于备受关注的婴幼儿奶粉贴牌、委托、分装生产的现状，滕佳材表示，要求生产企业必须严格执行“五不准”：不准委托加工，不准贴牌生产，不准分装生产，不准用同一配方生产不同品牌的婴幼儿配方乳粉，不准使用牛、羊乳(粉)以外的原料乳(粉)生产婴幼儿配方乳粉。

同时，要求经营单位应购入和销售列入政府监管部门公示目录的合格产品，实行专柜专区销售，试行药店专柜销售。对距保质期不足1个月的婴幼儿配方乳粉，必须采取醒目提示或提前下架等措施处理。

婴幼儿奶粉，海外镀金“洋品牌”

市场上的贴牌奶粉是在国外注册牌子，再找其他企业代加工，然后只在国内销售的奶粉。

贴牌奶粉有三种生产方式：第一类是使用国外奶源在国外加工，就是进口奶粉;第二类是使用国外奶源在国内加工，这种是进口奶源;第三类则是注册了洋品牌之后，却使用国内奶源在国内加工而成。

据了解，目前中国市场上委托、贴牌生产奶粉还包括不少个人或公司到新西兰等海外注册品牌，并委托海外工厂加工。

此前，新西兰方面表示，中国市场上最起码有200多个打着新西兰品牌旗号的奶粉，而实际上真正属于新西兰品牌的只有20多个。对于这些海外贴牌产品质量是否安全，新西兰方面表示无法断定。那么此次这种类型的贴牌产品是否属于被叫停的范围，有乳品企业接受记者采访时表示，按理应当属于被禁止的范畴，不过还有待官方的具体说法。

中国市场上有近300种贴牌奶粉

去年一家名为新西兰纽瑞滋乳品有限公司的企业面对质疑，不得不承认纽瑞滋是中国人在新西兰注册的品牌。为纽瑞滋公司生产婴儿奶粉的具体厂家是新西兰当地企业善腾集团，市场上多家进口奶粉均由这个集团生产;此前纽贝贝被央视曝光在新西兰总代理地址竟是修车厂。

自从美素丽儿品牌奶粉在国内用旧粉换新装一事被曝光后，国家也关注到婴幼儿配方奶粉在国内贴牌生产的乱象。

据一位从事相关研究的专家介绍，从2008年到现在，中国市场上出现过将近300种贴牌奶粉。这些奶企抓住消费者心理，使用超高定价策略，利润最大化。