国家中医药管理局14日在京发布了《2009年中医基本现状调查报告》。调查显示,我国中医事业存在四大主要问题。
一是中医药管理机构设置、相关政策落实在不同省(区、市)有较大差异。省级中医药管理机构的级别、编制、处室设置差别很大,有副厅级局,也有卫生厅内设中医处;人员编制数最多的省份有31人,而最少的仅有3人;处室设置最多的有7个,最少的仅为1个。地市级卫生管理机构中,中医管理人员独立编制数最多的省(区、市)共有55人,最少的为0。县级设置中医管理科室并有专人管理的县(市)比例最高的省(区、市)接近60%,最低的为0。
财政对中医机构的投入方面,人均财政拨款最高的省(区、市)为63.41元,第2位为27.26元,最低的仅为3.79元,最高是最低的16.7倍。各省(区、市)实行中医经费财政计划单列的地(市)的比例,最高达到72.7%,最低的为0。
二是中医医疗资源配置在不同省(区、市)存在明显的不均衡。每万人口中医床位数最高的省(区、市)为6.87张,最低仅为2.30张,最高是最低的3.0 倍。每万人口中医类别执业(助理)医师数,最高的省(区、市)为5.65人,最低的仅为1.45人,最高是最低的3.9倍。
三是农村基层中医医疗服务网点还不够健全。在农村,乡镇卫生院和村卫生室为农村居民中医服务的最主要的提供者,但是目前尚有33.5%的乡镇卫生院和42.5%村卫生室不能提供中医医疗服务,影响了所在乡镇、村的居民接受中医服务的可及性。
四是村卫生室具有中医类别执业资质的人员明显不足。能够提供中医诊疗服务的村卫生室总数有33.94万个,每月开出的中药饮片处方3500万张,但是村卫生室中具有中医类别执业(助理)资格的人员仅有4.76万人,村卫生室中从业人员的资质与大量的中医诊疗服务提供相比,明显不相称。
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