新版药品GMP(《药品生产质量管理规范》)将于下月正式施行。新标准将大大抬高行业准入门槛,这对作为医药大省的河北意味着什么?业内人士分析,与欧盟看齐的高标准,将使中小药企面临关停或被兼并的命运,同时也将促使我省优势企业做大做强,提高行业集中度,优化产业结构。
公众:接轨国际用药更安全
对于提升药品质量来说,GMP的修订无疑是一个契机。
新版GMP规定,自今年3月1起,新建药品生产企业、药品生产企业新建(改、扩建)车间应符合新版GMP要求,并有不超过5年的过渡期。到期后未达标企业,不得继续生产药品。
“这意味着,5年时间内,国内所有医药企业必须按新标准生产,有利于从源头把好药品质量安全关。”省医药行业协会会长张宝瑞表示,当前药品安全越来越为社会各界所关注,我国从2004年全面实施GMP认证以来,药企在提高药品质量上取得了一定成效。
但不容回避的是,近年来出现的药品安全事件,也往往发生在通过GMP认证的企业中。业内人士透露,由于企业执行质量管理体系标准的力度不同,造成同一标准下生产的药品,其内在质量和临床疗效参差不齐。
而记者采访得知,参照欧盟标准制定的新版GMP,从某种程度上说比美国FDA、欧盟标准更为严格。新版GMP对药企的软件管理和硬件条件均提出了更高标准,尤其偏重软件设施的改善,包括一套完善、成熟的管理系统,以用于检测生产流程中出现的人为疏忽等漏洞,这必将从法规层面有效保障百公众全用药。
企业:几家欢喜几家忧
准入门槛提高,对企业而言是挑战与提升并存。
“新版GMP的实施,将加快我省大型药企走向国际市场的步伐。”张宝瑞分析,因为现行GMP标准与美国FDA、欧盟GMP相比存在较大差距,得不到国际认可,成为长期困扰我省药业“走出去”的重要因素。新版GMP与欧盟标准接轨,引入了许多先进管理理念,必将大大提高我省制药行业质量保障体系的管理水平和保障能力,提高企业国际竞争力。
据统计,2010年我省医药行业出口67.21亿元,居全国第五位,主要出口到非管制市场,即对GMP要求不严格的发展中国家。目前,我省通过发达国家GMP认证和美国FDA检查的仅有石药、华药等屈指可数的几家。
记者采访发现,对于那些致力于做大做强、走出国门的企业来说,主动备战新版GMP认证的积极性十分高涨,不少企业在GMP修订消息传出伊始就开始“接轨国际”,进行更严格的质量体系管理。
“我们一直期盼新版GMP早日实施,这对有实力的企业来说是一大利好消息。”神威药业董事长李振江说,企业在建的现代中药产业园全部按照新版GMP进行设计,目前第一个项目已经竣工,有望成为国内首个通过新版GMP认证的车间。
“我们在3年前就按照新版GMP要求动工了,这次能够提前完成认证。
”华药有关人士表示,目前医药产业国际化进程正在加快,及早实施新版GMP,将促使企业步入国际竞争的第一阵营。
石药集团也在投巨资积极准备新版GMP认证,其建在石药工业园的各生产车间均按照新标准设计施工,未来几年,企业将投资30亿元在石药工业园建设三期项目。
然而,并非所有企业都舍得投入、敢于投入。据业内人士估算,要达到新版GMP标准,未来整个行业将增加2000亿至3000亿元的投入。尽管有5年的过渡期,但高额的投入还是令一些中小企业难以为继。而且在新医改调低药品价格的大背景下,主要从事普药生产的众多中小企业将面临成本上升、销售额下降的双重打击。
行业:新一轮洗牌在即
小药企无力认证,大企业则将其视为扩张发展的良机。
“如果中药注射剂集中到几家大企业生产,将有助于打造制药行业的航空母舰。”李振江表示。
借新版GMP实施并购战略,是神威药业早就盘算好的。2010年,神威药业成功收购了两家企业,并完成了收购企业与集团现有资源的有效整合。未来,神威药业将继续进行并购,迅速扩张,努力将自己打造成中药行业的龙头企业。
同样,在刚刚过去的一年,石药、华药等我省大型制药企业主动出击,整合了一批省内外企业,盘活了存量资产,延伸了产品链条。与此同时,一些国内外医药巨头也加快了在我省跑马圈地的步伐。
在新版GMP的刺激下,居行业领先地位的大型企业集团,借优势品牌、产品和销售网络,不断扩大市场份额。而缺乏产品特色、资金实力不强的小型药厂,结局可能是停产淘汰,或是由大型药企收购改造。
事实上,这样的行业洗牌在2004年GMP实施时也发生过。据不完全统计,当时我省300余家制药企业中,约有80家未通过GMP认证的企业被淘汰出局。如今,随着新版GMP的实施,新一轮整合大幕即将开启。
“1/3无声无息,1/3奄奄一息,1/3活蹦乱跳。”张宝瑞十分形象地描绘了新一轮大洗牌之后的局面。他指出,我省现有的原料药及制剂企业在整体上呈现多、小、散、低的格局,生产集中度较低,自主创新能力不足。实施新版GMP,将淘汰落后生产力,提高行业集中度,为我省医药行业调整结构、优化升级、转变发展方式提供了难得机遇。
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