近日，网上曝出《2016医药行业首个停药事件：江苏省人民医院要求药企缴纳8%保证金否则出局》的相关内容，引起了社会广泛关注，同样也引起了江苏省人民医院的重视。元月9日，江苏省人民医院在其官网上回应称，“停药”一说实为误读。

网 曝

医院要求药企缴纳8%保证金否则出局?

网曝称，江苏省人民医院要求每家药企依照在该院每个品种的销售额，缴纳8%保证金，这是为了保证质量、供应、销售合规?还是为了填补15%药品加成被取消后的院方筹资难题?或者就是针对某些药企的杀鸡吓猴?

两个月以前，当江苏省人民医院向所有的药品供应商发通知，要求向每家药企收取一个叫“药品供应履约保证金”的费用名目时，许多药企并没有太在意。依照这个规定，所有在该院有销售的制药企业均需在2014至2015年销售额的基础上，以每个品种8%的比例缴纳保证金，30万元封顶。这个规定不签合同、不开发票，以一纸通知的形式传达给制药企业。

为什么要收取这部分保证金?江苏省人民医院给出要求制药企业缴纳保证金的理由有三：第一是为了保证药品质量;第二是为了保证药品供应;第三是为了保证药企的销售行为合规。

但是在江苏省人民医院现正在履行的2009年开始实施的招标政策中，其标书关于药品的质量、供应、销售行为等等其实均有了非常明确的相应规定，那么为了三个重复的理由，为什么院方会要求企业再缴纳保证金?

“这不合理，也违反了相关的招标政策。”对于相关制药企业来说，这个8%的保证金更像是必须付出的一个销售成本，“如果知道有这一道关，我们招标的报价也该有所不同。”而另一方面，实际上正是因为第三点，销售行为合规的要求，这样一笔没合同、没发票的费用难住了与此事相关的部分药企，以外资药企尤甚。

两个月来，药企各方与医院就此事多次协商。有些药企选择了妥协，但是剩下的那些药企，在2015年的最后一个星期，相关负责人获悉：你们的药在江苏省人民医院被停药了。

院方承认

收取“药品供应履约保证金”费用

相关资料显示，在一份2015年10月该院发出的《药品供应履约保证金》通知书上，记者看到，医院确实要求收取“药品供应履约保证金”这一费用，主要是保障进入该院药品的质量和患者用药的安全。并没有说明，医院要求药企缴纳8%保证金否则出局的情况。

而医院收取“药品供应履约保证金”这一费用，记者确实也得到了院方确认。

院方回应

称“停药”一说实为误读

那么，网上所曝，“江苏省人民医院要求药企缴纳8%保证金否则出局”又是怎么回事?元月9日，江苏省人民医院在其官网上回应称，“停药”一说实为误读。履约保证金是合同当事人一方为担保合同的履行，而给付另一方当事人一定的金钱作为保证履行合同各项义务的担保。设立药品规范供应销售履约保证金的初衷有四个方面。

第一，为了扼制医药购销领域不正之风。第二，为了完善药事服务管理体系。第三，为了保证购销合同有效履行。第四，为深化公立医院改革进行探索。而“停药”一说实为误读，在所有正式在约合同中，并没有发生任何停药问题;在药企和我院药品采购买卖合同2015年10月份期满，而我院发起药品采购买卖新一轮合同时，极少数企业没有响应，造成了和医院之间无购销合同，因而也就无法采购。