各级卫生行政部门在贯彻落实国务院“十二五”医改规划、谋篇布局医改工作时，要认真总结发挥中医药作用好的经验和做法，并吸收到未来医改政策中;在确定医改工作任务时，要时刻想到利用好中医药资源，不能让中医药边缘化。

实施“十二五”卫生事业发展规划和专项卫生规划时，要高度重视中医药项目的安排，给予适当的倾斜，逐步扭转中、西医一条腿短、一条腿长的局面。

1月10日，卫生部部长陈竺在2012年全国中医药工作会议上指出，中医药事业进入了历史上最好的发展时期，要准确把握卫生改革发展的新形势和新任务，在深化医改中进一步发挥好中医药作用，落实好相关政策措施，弘扬中医药文化，推进学术进步，把中医药更好地融合到医改大局当中。

陈竺表示，全国中医药系统积极参与医改实践，充分发挥中医药作用，与西医药优势互补，相互促进，初步形成了中医药医疗、保健、教育、科研、产业、文化“六位一体”全面协调发展的格局，为医改三年重点任务的完成和增进人民健康做出了应有的贡献。

陈竺指出，三年医改取得重大进展，未来四年的医改工作启动在即。“十二五”医改的总体思路是要立足于制度建设、制度完善、制度创新，解决好改革面临的深层次问题，解决好改革和发展过程中存在的不协调和不可持续的问题。全国中医药系统要准确把握卫生改革发展的新形势和新任务，发挥中医药特色和优势，为“十二五”医改目标的实现贡献力量。

为此，陈竺提出四点要求：

一是在深化医改中进一步发挥好中医药作用。

各级卫生行政部门在贯彻落实国务院“十二五”医改规划、谋篇布局医改工作时，要认真总结发挥中医药作用好的经验和做法，并吸收到未来医改政策中;在确定医改工作任务时，要时刻想到利用好中医药资源，不能让中医药边缘化。

陈竺强调说，中医药在重大疾病保障方面完全可以发挥重要作用。这是中医又一个机遇。要在临床路径的制定、中西医联合用药方案的确定、新农合的报销政策等方面，创新诊疗模式和管理模式。中医药要在大病保障当中发挥重大作用，充分发挥国家中医临床研究基地在20个大病方面的作用。既在常见病、公共卫生服务当中显示中医药的作用，同时又在重大疾病方面提升中医药的服务水平，创新中医药的服务方式，显示中医药不可替代的优势。希望中医药管理部门抓住机遇，根据“十二五”医改规划要求，抓紧统筹谋划，提出切实可行的方案，把中医药更好地融合到医改大局当中，力争在全民基本医保、基本药物制度和公立医院改革三个方面，实现重点突破。

二是落实好扶持和促进中医药事业发展的政策措施。

今年“十二五”规划提出的重点任务将全面展开，要将规划中有关中医药的内容形成可实施、可操作、可评估的具体项目。各级卫生行政部门与中医药管理部门要形成合力，与相关部门协调配合，努力把相关规划中的中医药内容形成重大项目，力争更多的经费支持。实施“十二五”卫生事业发展规划和专项卫生规划时，要高度重视中医药项目的安排，给予适当的倾斜，逐步扭转中、西医一条腿短、一条腿长的局面，切实体现扶持和促进的政策要求。

同时，要加快扶持和促进中医药事业发展的制度建设，特别是要建立和完善符合中医药特点、反映中医药发展规律的制度体系，避免简单套用西医药的管理方法、手段和标准去管理、去衡量。

三是发掘传统医学文化内涵，弘扬新时期中医药文化。

传统医学“大医精诚”是中华文明深邃的哲学思想、高尚的道德情操和卓越的文明智慧在中医药中的集中体现，成为我国卫生文化核心价值的重要渊源，也是中医药人始终坚守的职业精神。中医药文化是建设我国健康文化的深厚基础，也是构建中国特色医疗卫生职业精神的重要内涵。在做好中医药工作的同时，挖掘中医药文化价值，凝练中医药文化的内涵实质，使当代中医药文化能够充分体现社会主义核心价值体系，充分反映中医药文化基本元素，并体现出时代精神，使之成为广大中医药工作者为群众服务的强大精神力量。

四是以提高服务能力为核心，加快推进中医药学术进步。

要坚持中医药学原创思维，立足中医药防病治病实践基础，通过解决实践中遇到的新情况、新问题，强化中医药在维护健康、治疗疾病中的作用，进一步丰富和发展中医药理论。要鼓励多学科、多部门的联合攻关，积极利用现代科学技术并充分运用中医药传统研究方法，力争在中医药学科学内涵的诠释、中医药技术和方法的创新、特别是中医药标准规范的建立等方面有所突破。要整合资源，打造体系，开放平台，把国内的各种优势资源集中起来，建立紧密协作的大兵团作战模式，发挥多中心临床研究的优势，打造中医药科技创新体系，充分建设和利用好国家中医临床研究基地这个平台，向海内外中医药科技工作者开放，促进多学科融合，向具有优势的病种凝聚。

要重视理论和实践的“互动”特别是“转化”，将已有的研究成果及时有效地转化成指导实践的理论方法、用于临床的技术手段。要加强对重大科技项目的管理和指导，推进医、产、学、研的有机结合，促进集成升华，推动跨越发展。