接近工信部的权威人士向《证券日报》记者透露：“《医药工业十二五规划》(下称《规划》)最快6月份出台，提高集中度不一定主要是医药流通企业，还要针对生产这一块，运用市场手段提高生产企业集中度。”

据了解，将出台的《全国药品流通行业发展规划纲要》、《生物制药“十二五”规划》、《医药工业“十二五”规划》的三大规划虽各有侧重，但共同勾勒出我国医药产业“十二五”期间的发展蓝图。

提高医药生产企业集中度

对于即将出台的规划，中国化学制药工业协会副会长潘广成透露，预计到2015年医药工业总产值将达到3万亿元，其中化学制药工业产值将达1.5万亿元，年均增长将达20%。医药行业大体分为中药、生物医药、化学药、医疗器械几个大块。而化学药在我国医药工业中所占比例最大，将近占国内医药工业总产值的一半。

对此，东海证券医药行业研究员李伟志则认为：“市场预计规划包括生物医药和医药流通，主要是方向性东西，政策提供资金和资源扶持龙头企业，还取决于地方政府，医药流通方面规划或先成型。政府给优惠政策，重组地方企业审批更快，2009年国内三大医药分销商市场份额，我国医药流通行业集中度才20%，远低于美国的90%。提高医药流通行业集中度，未来将诞生巨头，覆盖区域、全国市场流通、配送市场。”

“《规划》出台之后无疑对大企业、大集团有利，而一些中小企业若没有动作则很有可能遭到淘汰。”中投顾问医药行业研究员郭凡礼接受《证券日报》采访时说，“实际上，不论是《医药工业十二五规划》还是《医药流通行业十二五规划》，其中提高生产企业集中度都是核心内容。提高企业的集中度有三大好处：首先是可以有效缓解行业内“小、散、乱、差”的格局;其次是当企业集中度提升之后可以更好地同跨国医药集团展开竞争;第三是提高行业集中度的同时也可以降低药品的安全事故发生率。”

目前，国内医药商业巨头纷纷加速了整合重组的步伐，新上药、新国药以及新华润的成立标志着国内三大医药巨头的兼并重组顺利完成，三大医药商业流通企业之一九州通是国内仅有的2家拥有全国性分销网络的企业之一。方正证券研究所研究员对《证券日报》记者说：“全国性整合，全面整合。上海医药主要集中在华东地区，地方性省级市场集中度也在提升，例如湖南省有很多医药商业公司，但分散、规模小，最大的流通企业长沙双鹤年营业收入 20多亿，而地方龙头南京医药营业收入能达到100多亿。”

实际上，受限于行业整体集中度过低的现状，此前《规划》中原定“前50家企业行业集中度40%”的目标，将最终被“放宽”至由前100家企业实现。对此，不愿意透露姓名的知情人士表示：“主要是考虑十二五期间达到预定目标有一定难度，所以，工信部适当有所放宽”。据悉，产业集中度提高。力争培育1~2家产值超1000亿元的企业集团，培育3~5家产值超500亿元的企业集团，培育一批产值超100亿元的企业，销售收入居前100位的企业占到全行业销售收入的50%以上。

“马太效应”将在药品生产企业中显现。郭凡礼指出，目前国内有4800家药品生产企业，但是绝大多数都是规模小、效益差的企业，甚至一些企业处于停产状态，而在新版GMP认证开始实施之后，国内药品生产企业也将进入新一轮的兼并重组期。接下来，一些比较大的企业将强强联合，实现优势互补;而一些中小企业或将遭到淘汰。

上市公司秣马厉兵

“如今国内化学药生产企业只是进行简单的原料药粗加工，未来将向利润比较高的制剂发展。”郭凡礼指出。他还说：“目前，我国已经成为全球化学药生产和出口大国之一，也是全球最大的化学制剂生产国。化学药主要企业包括深圳致君制药、深圳信立泰药业、启元药业、浙江震元等等，上市公司包括浙江医药、新和成、东北制药、华北制药、哈药集团等等。”

就此《证券日报》记者采访了几家上市公司。

新和成董秘助理对记者说： “十二五规划对我们有涉及、有影响，应浙江省政府要求，重点企业上报自己的十二五战略布局规划，我们主要生产维生素E、A。具体情况可查阅公告”。据公司的社会责任报告称，公司致力于发展绿色化工，公司对投资项目实行环境保护一票否决制，2011年，新和成将以落实十二五规划为契机，增加市场份额，提升生产产能，抓好转型升级，强化创新能力，打造产品核心竞争力，推进体系运行。

浙江医药董秘办人士也说：“应政府要求上报十二五规划有这么一回事，我们主打产品是维生素E，虽然我们与新和成生产的产品类似，但我们是两个没有关系的企业，虽然政策鼓励提高集中度，但是，目前我们不太可能整合在一起。”双鹤药业相关人士则态度谨慎，不愿意回答。

对此，恩华药业董秘办人士说：“我们参照大的行业的十二五规划，按照江苏省政府的要求对企业自身状况，制定自己的十二五发展战略，我们是国内医药行业唯一一家专注于中枢神经药物细分市场的龙头企业，主要产品是中枢神经药，属于典型的控制型市场，有门槛高壁垒、高毛利、竞争强度有限，国家对我们的一类药的生产、销售实行全程监管，现在，我们部分单品市场份额达80-90%。”