【两会特辑】“健康中国”战略大踏步，“医疗健康”发展主旋律

3月3日，全国政协第十二届委员会第四次会议在北京拉开帷幕；3月5日，第十二届全国人民代表大会第四次会议也将在北京开幕。

今年“两会”的亮点——审议“十三五”规划

世界经济复苏缓慢，中国经济减速换挡；各种矛盾叠加，却又机遇不断；旧的发展动力已经减弱，新的发展动力正在形成。告别“镀金时代”的中国，今年的两会因 “十三五”首次登台，更是承载亿万百姓对未来生活的期待：下一个五年，生活会更好吗？供给侧改革，会影响“饭碗”和“钱包”吗？房价还会继续涨吗？“全面二孩”的配套措施，能尽快实施吗？

“十三五”规划建议将提交第十二届全国人民代表大会第四次会议审议，成为引领未来五年中国发展的“主曲谱”；“十三五”规划的关键非常清楚——创新、创新、玩命地创新。在两会召开之际，有哪些与医疗健康相关的“热词”呢？

【健康中国】

在十八届五中全会的公报中，健康中国升级为国家战略。2016年1月，国家卫计委全面启动《健康中国建设规划（2016-2020年）》编制工作，预计一季度正式出台，该规划将成为未来5年推进健康中国建设的纲领文件。此外，健康中国建设2030刚要、“十三五”卫生与健康规划和深化医药卫生体制改革规划也正在加紧制定，2016年将成为“健康中国”战略大踏步的关键之年，医疗健康领域相关行业及公司将迎来快速发展良机。

国家卫生计生委主任李斌：让群众成为维护健康的主人

国家卫生计生委主任李斌表示：健康中国不应是一个医疗的中国，不是医院越盖越多的中国，也不是病人越来越多的中国，更不是医疗费用越来越高的中国，它一定是预防为主、关口前移，有大量的疾病预防控制人员在做好健康管理、健康维护等疾病预防控制工作，并把健康知识教给群众，我的健康我做主，我的健康我维护，让群众成为维护健康的主人。

全国政协委员贺林院士：打造健康中国，建立遗传咨询师职业

在美国、加拿大已有了完善和成熟的遗传咨询体系，由遗传咨询师、临床遗传专科医师、遗传诊断师、遗传护士等专门从事遗传咨询的相关工作，并且对遗传咨询师有严格的理论和实践方面的培训和考核；拥有专门的遗传咨询委员会和专业的遗传咨询培训机构；具有专业的机构进行遗传咨询指南的制定工作。截止到现在，美国已经有超过4000名经过职业认证的遗传咨询师，有31所大学成为了遗传咨询师培训点。

全国政协委员贺林院士表示：相比之下，要想在中国早日实现健康中国，强大中国的愿景，就需要设立遗传咨询师职业，扩大遗传咨询师队伍，提高遗传咨询师的专业度。只有建立遗传咨询师职业，才能提高国家的优生优育水平，实现个性化健康管理。

全国政协委员迟福林：提议支持海南发展健康服务业

全国政协委员、中国（海南）改革发展研究院院长迟福林在其提交的《支持海南健康服务业发展的建议》建议，批准实施《海南省健康服务业综合改革试点实施方案》。海南省尽快编制出台《海南健康服务业发展规划》，在此基础上，由海南省会同国家相关部委提出《海南省健康服务业综合改革试点实施方案》，上报国务院批准。

全国政协委员袁亚非：把精准医疗纳入“十三五”医疗健康的重要方向

全国政协委员、三胞集团董事长袁亚非建议国家要推进健康服务业供给侧改革：把精准医疗列为我国“十三五”医疗健康、科技创新以及新兴产业发展的重要方向，设立国家精准医疗发展专项规划和引导基金，加快精准医疗标准、监管和保障相关政策出台，加快精准医疗核心关键技术研发和产业发展落地步伐，推动建设“健康中国”；进一步鼓励民营资本进入精准医疗领域，落实国务院关于鼓励民营资本进入健康服务领域的相关政策；鼓励精准医疗企业“走出去”步伐，迅速掌握国外先进技术，参与国际相关标准制定，提升我国精准医疗产业的国际话语权和国际竞争力；加强精准医疗的舆论宣传和观念传播，逐步推广“互联网+精准医疗”商业模式，在全国各个具备条件和优势的区域中的医院和社区内建设精准医疗示范中心，加强精准医疗在医疗服务人员中的培训力度；把精准医疗相关检测和治疗费用逐步纳入基本医疗保险范畴，使普通消费者共享精准医疗发展成果，显著提升我国重大疾病防治水平。

全国政协委员冯丹龙：将戒烟治疗纳入医保

我国现在有3.16亿吸烟者，每年因烟草导致的死亡人数超过100万。如果得不到有效控制，到本世纪中叶，每年归因于烟草使用的死亡人数将达到300万人。届时，也将是中国烟草归因疾病负担的高峰，给医疗服务和医疗保障体系带来严峻挑战。2008年，我国归因于烟草使用的总成本达到289亿美元，是2000 年的4倍；用于治疗烟草相关疾病的总卫生保健开支从2010年的24亿美元增加到62亿美元，占当年卫生保健总开支的4.6%。

全国政协委员、辉瑞制药中国企业事务部总监冯丹龙近日已向全国政协提交了9份提案，其中6份涉及控烟及戒烟服务相关内容。重点建议“戒烟服务纳入社区慢病管理模式”和“将戒烟服务纳入社会医疗保险报销范围”两项提案。他提出，将医保报销范围“前移”到戒烟治疗，可以降低慢性病发病和死亡风险。

【全面二孩】

2016 年2月13日，新《全国计划生育管理意见》出台要求各地贯彻落实新修改的《中华人民共和国人口与计划生育法》。全面二孩政策自2016年1月1日开始实施，户籍、教育等相关配套政策改革需要跟进。因此2016年既是全面实施二胎政策的第一年，又是十三五规划的开局之年，与民生大计息息相关的二胎配套政策将继续推进。

在回答记者提问时，政协新闻发言人王国庆表示，二孩政策是国家经过判断以后作出的决策。“二孩政策放开以后，人口会有适当的增长，这是不争的事实。但是从长远来讲，也是国家经过判断以后才作出的这样一个决策。现在有一些企业、有一些公司员工下岗，这是暂时的。政府会协调好这方面的关系，保持人口的有序增长，保证经济的持续发展。”

全国人大代表马旭：就业困难是女性生二孩的最大障碍

全国人大代表、国家卫计委研究所所长马旭带来了关于二孩政策放开后加强孩子托幼服务和解决儿科医生短缺等问题的建议。他表示放开二孩后，不能都去大医院，要建立分级诊疗制度。中国现在9000万育龄夫妇符合条件，预测每年新生250万个二孩。他建议国家应该对准备怀孕的夫妇开始建立免费制度，比如新生儿筛查救治等。生完孩子的女性就业很难，肯定会受到一定的歧视，这是对她们生育意愿的最大障碍，因此政府要建立托幼机构，社会也要参与，这样生完孩子的女性可以继续上班。放开二孩后预计六成是高龄产妇，带来新生儿缺陷方面的问题也会有压力。

全国人大代表朱列玉：减免“二孩”家庭个税负担，将学前教育纳入义务教育

全国人大代表、广东国鼎律师事务所主任朱列玉表示：妇女在选择生育二孩的同时，面临职场和家庭的种种困难，严重影响二孩政策的具体落实，生育已成为女性遭遇职场隐性歧视的主要原因。他建议完善二孩相关政策配套，降低生育二孩对女性的不利影响；建议政府出台政策支持女职工工作与家庭平衡，进一步延长生育假；建议政府加大财政投入，发展普通家庭可以负担的公共托幼服务，缓解家庭压力；建议政府把义务教育下移一个阶段，也即将学前教育（3—6岁）纳入义务教育，同时大力兴办日托（0—2岁）和幼教（3—6岁）设施，让普通家庭能够享受便利、平价而优质的日托和学前教育服务。

全国人大代表贺优琳：做好“全面二孩”配套工作“把好事办好”

全国人大代表、广东中山纪念中学原校长贺优琳连续5年提出全面放开二孩限制建议。今年他建议，政府要积极采取更具实质性的措施鼓励生育，建议对生育进行财政补贴奖励等优惠政策；建议延长产假，保障各种福利；建议政府做好医疗、教育等方面的服务。

全国人大代表李光宇：幼儿园应免费，别让家长当“孩儿奴”

作为教育界专业人士，全国人大代表、宇华教育集团董事长李光宇一直坚持为教育发声。他提出的部分科目一年多考、打破“一考定终身”痼疾、扩大高校录取自主权的相关建议，在高考改革中已基本被采纳。他连年呼吁进一步增加教育经费投入，加强农村学校的建设；建议全面推行十二年义务教育，将普通高中和职业高中纳入义务教育范围……这些建议也已得到了国家政策的积极呼应和落实。而今年两会，他又将目光投向了学前教育。

全国政协委员孙洁：生育险应纳入医保，建生育险基金

全国政协委员、中国社保学会理事、对外经济贸易大学保险学院副院长孙洁教授昨天向京华时报记者透露，她将在全国两会上提出“关于将生育保险纳入医疗保险制度的提案”，建议建立生育医疗保险基金，基本实现相关人员全覆盖。这将解决庞大的女性农民工群体没有生育保障，以及超过三分之二城镇基本医疗保险参保者不参加生育险的痼疾。

全国政协委员刘昕：中国不孕不育率上升4倍，塑化剂是元凶

全国政协委员、中山大学食品与健康工程研究院院长刘昕指出：中国的不孕不育率从20年前大约3%,提升到现在12%以上，上升了四倍，而塑化剂则是元凶。塑化剂致不孕不育率上升,让夫妻想生却生不了。他表示，鉴于环保塑化剂成本仍较高，建议推广期需要通过政府主导和政策倾斜来减轻企业成本，同时优先做好环保塑化剂产业规划和项目引进，推动环保塑化剂产业链成长发展。

全总女职工委员会：落实全面两孩需提高报销比例

全总女职工委员会调查发现，赞同“两孩”政策与生育意愿呈现一定的反差，究其原因是部分女职工担心生育二孩会加大就业压力。因此建议提高产检等报销比例，并增设二孩育儿假、二孩子女补助金等，以促进政策的落实；并呼吁尽快开展《人口与计划生育条例》、《女职工劳动保护条例》等法规的修订工作，依法增设二孩育儿假、二孩子女补助金等，减轻二孩母亲育儿的经济成本和时间成本，缓解维护女职工孕期、产期、哺乳期“三期”权益与企业发展之间的矛盾。

女童保护全国两会代表委员：将防性侵教育纳入义务教育课程

由中国少年儿童文化艺术基金会女童保护基金发布的《“女童保护”2015年性侵儿童案件统计及儿童防性侵教育调查报告》显示：性侵儿童的案例具有隐蔽性，性侵者的施害行为具有长期性，如果没有外界干预，不会自动终止，目前我国义务教育小学阶段的防性侵教育仍存在普遍缺失的问题。女童保护全国两会代表委员建议将防性侵教育纳入义务教育课程，填补未成年人性侵保护教育教案空白。

全国政协常委李崴：最迟2017年底，应全面放开生育

全国政协常委、民革广东省委员会副主委李崴在今年两会上提出建议，考虑到中国目前的低生育水平和日益加快的老龄化，最迟在2017年底就应该全面放开生育。中国人口占世界比例为19%，但是每年新生儿比例却不到世界的12%。他认为，如果不能大幅度提高生育率，中国将成为世界上老龄化最严重的国家之一，进而严重拖累财政并削弱创新和创业的活力。他建议，要在“十三五”的具体人口发展规划中提出“14岁以下人口比例由16.5%达到18%”的指标，逐步提升少儿人口比例；建议要推出各种扶助家庭养育的政策，比如进行补贴等；建议在“十三五”期间，中国人口政策应该从限制生育转变为鼓励生育，让普通家庭愿意生、生得起、养得起、养得好。

【基因检测】

基因检测是通过血液、其他体液、或细胞对DNA进行检测的技术。随着基因检测技术的不断降低，基因检测技术已经走入寻常百姓家，可以用于了解自身是否有家族性疾病的致病基因；正确选择药物，避免药物浪费和药物不良反应和提供健康风险管理依据等。

致公党陕西省委员会：建议将基因检测纳入医保

我国每年有250万人因用药不当而住院治疗，19万人因药物毒副作用死亡。目前整个医疗机构的普遍用药模式为“经验性用药”，即先用A，A不行，用B，B不行，再用C，很难保证对每个不同个体的有效性，同时也无法预防不必要的药物毒副作用。但如果病人在用药之前做了基因检测，其结果就能精准指导病人用含哪一种成分的药物最有效、毒副作用最小。致公党陕西省委员会的团体提案建议陕西大力推广精准医疗模式。

全国人大代表刘伟：建立统一失踪人口信息平台，打拐免费DNA入库检测

据民政部估计全国流浪乞讨儿童数量在100万~150万人左右。其中很多属于被拐卖的儿童被成年人强迫乞讨。全国人大代表、佳都科技董事长刘伟建议政府建立一个国家统一、对社会公开的失踪人口信息平台：每个失踪者的亲人都可以把失踪者的信息发到网上，并将打拐免费DNA入库检测，进一步宣传全国打拐DNA数据库。

【医疗改革】

根据中国社会科学院2015年末发布社会蓝皮书资料显示，自2009年我国启动新一轮医药体制改革以来，按照时间先后顺序，比较大的进展依次是：医疗保障实现人口的全覆盖、建立了基本公共卫生制度、从基层医疗机构开始推行基本药物制度、建立大病医疗保险以及公立医院综合改革。

2016年3月2 日15时，全国政协十二届四次会议召开新闻发布会，有记者提问，中国的医药卫生改革已经进行了一段时间了。作为普通百姓还是不敢生病，好像获得感没有那么强烈。作为全国政协在推动医药卫生改革方面有哪些想法？大会新闻发言人王国庆表示，我国的新医改从2009年启动以来，从中央到地方下了很大功夫，也做了不少探索。必须看到医改是一项长期、艰巨、复杂的系统工程，在世界各国都是个大难题，更何况在一个有13亿人口的发展中大国，2016年全国政协已经将 “深化医药卫生体制改革”列为重点协商议题。

国务院总理李克强：进一步促进中医药发展，发挥传统医学优势造福人民

国务院总理李克强在2月14日的会议指出，传承中医药优势，发挥其独特作用，可以更好造福人类健康：一要促进中医药和民族医药继承保护与挖掘，抢救濒临失传的珍稀与珍贵古籍文献，强化师承教育，大力培养中医药人才，提高中医药应急救治、防病治病能力；二要促进中西医结合，探索运用现代技术和产业模式加快中医药发展。加强重大疑难疾病、慢性病等中医药防治和新药研发，完善中医药标准体系，强化中药材资源保护利用和规范种养；三要放宽中医药服务准入，完善覆盖城乡的中医服务网络，保证社会办和政府办中医医疗机构在执业等方面享有同等权利；四要发展中医养生保健服务，促进中医药与健康养老、旅游文化等融合发展，推动“互联网+”中医医疗；五要加大中医药投入和政策扶持。在国家基本药物目录中增加中成药品种数量，更好发挥“保基本”作用。加强中医理念研究推广，扩大中医药国际贸易和传播普及。

农工党中央：“三医联动”促进公立医院改革，建议继续关注中医药发展

医改三年来，三明市初步实现了公立医院回归公益性质、医生回归看病角色、药品回归治病功能的“三回归”，取得了群众看病负担明显减轻、医院收入结构日趋合理、医务人员待遇大幅提高、基本医保基金良性运行的多方共赢局面。农工党中央建议，积极探索国家层面的医保整合，组建专门的国家医保管理机构，争取“十三五”期间完成城乡居民医保和城镇职工医保的整合，推动实现“三医联动”，为提升人民群众健康水平提供有力的制度保障。

农工党中央继续关注中医药发展，拟提交“以中药上市后再评价为抓手全面推进中药上市后研究”、“加强中医药健康服务体系”等内容，还关注“互联网+”背景下的医药卫生发展，拟提交“发展互联网医疗”、“发展我国移动医疗”、“促进医药电商市场健康发展”等提案。此外，还关注我国生物医药产业创新、国家药物政策等领域。

全国人大代表钟南山：解决号贩子的关键还是得分级医疗

关于如何根治号贩子，全国人大代表钟南山表示，全国市属医院实行了非急诊的全面预约制，是一个非常好的办法。此外，他还表示，患者多专家少是号贩子存在的根本原因，而解决的关键还是分级医疗。但分级医疗面临的最大问题是人才的短缺。

全国人大代表陈薇：推动保障血友病患者用药

我国血友病患者的治疗长期以来处于仅能够维持生命的状态，因治疗不够导致残疾的比例远大于国外。全国人大代表、军事医学科学院生物工程研究所所长陈薇建议国家食药局继续进一步推动和扩大价拨冷沉淀工作的范围；建议培育民族血液制品龙头企业发展；建议国家鼓励新设单采浆站

全国人大代表谢子龙：实现医药分开、引进社会资本

全国人大代表、老百姓大药房连锁股份有限公司董事长谢子龙表示：“供给侧改革”表明了宏观经济政策思路的新认知，也指明了今后宏观经济政策的走向和着力点。供给和需求好似一个杠杆，只有疏通中间才能打开两侧。他认为，中间地带一是税收和社保缴费较高，企业压力较大；二是一些国企靠价格垄断生存，抬高了整个社会生产成本。解决这一中间地带，改革才能切中要害，进而增强经济持续增长动力。在医疗卫生行业方面，唯有逐渐实现医药分开、引进社会资本，行业才会实现健康、可持续发展。

全国人大代表马文芳：建议壮大村医队伍化解风险

随着医改的逐步深化，农村基本医疗和公共卫生服务对村医综合素质的要求越来越高，然而，待遇过低等老问题，依然困扰着村医。全国人大代表、河南省通许县大岗李乡村医马文芳表示：村医的执业风险确实在近年来越来越突出，建议加强村医队伍建设和风险化解等。

全国人大代表周海波：建议现有住培生制度应更好衔接

规培制度的意义毋庸置疑，但在操作中，还应注意和相关制度的衔接、培训质量和学生待遇保障等具体问题。全国人大代表、广东省清远市人民医院院长周海波说，“3＋2”助理全科医师规范化培训应纳入国家财政支持项目，以支持面向乡镇卫生院或欠发达地区的县级医院开展医师规培工作。

全国人大代表沈进进：建议别让基层疾控人才再流失

基层疾控工作非常繁杂，仅免疫规划一项工作，就要进行脊髓灰质炎、麻疹等10余种传染病防控，还要完成常规免疫监测，做好疫苗运转和冷链管理，开展入托、入学接种证查验，预防接种异常反应监测及处理。由于疾控行业待遇普遍低，导致人才流失严重。全国人大代表、江苏省盐城市疾病预防控制中心主任沈进进将建议逐步建立疾控机构的绩效工资总量调控机制，将疾控绩效工资总量调整为基准线的120%～130%；同时要充分考虑疾控人员的工作特点，给予延时加班补助；并建立奖励政策鼓励疾控工作者在职考取研究生，全面提升业务素质。

全国人大代表韩德云：居住证应优先保证教育医疗

全国人大代表、重庆市律师协会会长韩德云建议在教育和医疗两个方面，优先保障持居住证者和当地户籍享受同等待遇。

全国人大代表马化腾：进一步落实医生自由执业政策

全国人大代表、腾讯公司董事会主席兼首席执行官马化腾建议“进一步落实医生自由执业政策，逐步消除让医生成为‘自由人’的‘隐性障碍’，让医生的医德和技术能够获得相应的市场价值，从而优化医疗资源的配置效率”；建议监管部门积极支持并总结分级诊疗制度的创新与试点经验，通过切实有效的政策举措，积极鼓励包括互联网与科技公司在内的各种社会力量，参与到分级诊疗制度在各地的探索与完善中去；建议通过远程教育与远程医疗等手段加强基层医疗培训，培养更多合格的值得信赖的医生（特别是培养基层医生使用移动医疗设备的习惯，做好中老年人的健康管理，可助力“保基本、强基层”）；建议打破医院的“信息孤岛”，充分利用移动互联技术建立并完善个人电子健康档案制度，实现相关信息的可得性和互联互通；建议在完善互联网医保支付使用政策法规的基础上，允许合规的第三方支付公司进入，由居民个人选择支付公司，建立起便捷的“医疗保险”网络支付制度及通道。

全国政协委员温建民：建议社会给予护士更多尊重

全国政协委员、中国中医科学院望京医院骨科主任温建民说：“护士群体的收入水平还是太低了，我就听到过有的护士为了补贴家用，下了夜班去麦当劳打工。”他呼吁，尽快调整护理费用，并启动护士的薪酬制度改革。

全国政协委员郭广昌：建立多层次的儿童专科医疗服务体系

郭广昌在全国政协十二届四次会议提交了“以‘互联网医院’模式推进国内分级诊疗”和“关于建立多层次的儿童专科医疗服务体系”的提案。

【儿科发展】

近年来，全国多地出现儿科医护人员紧缺的现状，多位政协委员提出要尊重并呵护现有儿科医护队伍，提高儿科医护人员的职业荣誉感和行业吸引力，引入社会资本来加大儿科医疗服务供应。

全国政协委员罗良娟：儿科发展不好的医院，评级一票否决

在全国政协委员、四川省人社厅副厅长罗良娟看来，高校开儿科本科专业还是解决不了儿科医生荒问题，她正式递交了一份《关于加大儿科医生培养和使用》的提案，建议把儿科发展纳入当地卫生事业发展的一个硬指标，譬如，对儿科发展不好的医院在评定等级时可以进行一票否决。

全国政协委员丁洁：上调儿童诊疗费扩大儿童医保报销范围

全国政协委员、北大第一医院副院长丁洁表示，“十三五”规划建议中提出要推进“健康中国”建设，引导人们正确认识儿科作为一门独立学科、有完全学科发展史和学科体系的事实，尊重和呵护现有儿科医护人员，多宣传儿科医生的先进事迹，传播正能量；建议适当上调儿童诊疗费，增加的部分通过扩大儿童医保报销范围、提高报销比例等措施来弥补，同时制定针对儿童医院、设有儿科的综合性医院的专门补偿机制，缓解当前儿科“亏本经营”的窘境。

【人口老龄化】

截止到2014年底，我国60岁以上的老年人口已达2.12亿，占总人口的15.5%。同时，我国80岁以上的高龄人口也在不断增加，目前已达到2400万，占老年人口的11%。

全国政协委员翁华建：前瞻性应对人口老龄化现象

全国政协委员、上海市长宁区副区长翁华建建议：鼓励各类、各级医疗服务机构针对不同年龄阶段制定生活方式干预、健康促进、慢病管理、重大疾病筛查与风险控制，以及院后康复等环节的医疗服务计划，加大服务资源投入，治未病、防大病、早康复，尽最大努力保护和挽救老年病人的生活自理能力，让更多的老人拥有一个有尊严的晚年；通过针对中年人的健康管理与慢病防治计划，使得今后有更多健康人群迈入老龄社会；通过针对青少年的健康教育和生活方式干预（如体能锻炼、心理健康管理、肥胖防治等）计划，使得今后有更多健康的中青年能够承担迎接老龄化峰值的重负。

全国人大代表黄细花：将重阳节设为“中华感恩日”

目前，中国已经进入老龄化社会，“失独”和“空巢”老人现象凸显。当今社会老年人亟需社会给予充分的关爱，已步入婚育年龄的第一代独生子女亟需教育和帮助。全国人大代表、广东惠州市旅游局局长黄细花呼吁将 “重阳节”设为“中华感恩日”，纳入国家法定节假日，有利于在全社会大力弘扬感恩文化，提倡对社会感恩、多做贡献，增强社会责任感。

全国政协委员张连起：将最低养老标准提高至120元/月

全国政协委员、财政部内部控制委员会委员张连起提交了《关于有效应对人口老龄化、织密扎牢民生“保障网”的提案》，建议进一步提高城乡居民基础养老金最低标准，应将居民基础养老金最低标准提高至120元/月，释放健康服务领域的新需求，为提高老龄人口的购买力奠定基础，有效应对人口老龄化。

【科技创业】

3 月3日，为加快实施创新驱动发展战略，打通科技与经济结合的通道，促进大众创业、万众创新，鼓励研究开发机构、高等院校、企业等创新主体及科技人员转移转化科技成果，推进经济提质增效升级，国务院印发了《实施〈中华人民共和国促进科技成果转化法〉若干规定》，旨在促进研究开发机构、高等院校技术转移；激励科技人员创新创业；营造科技成果转移转化良好环境。

图片来自科技部网站

全国政协常委陈章良：把科研人员打造成“双创”主力军

目前科学家不愿意给做生意的人作报告，而做生意的人一听科学家作报告就摇头说，你讲的我听不懂。全国政协常委、中国科学技术协会副主席陈章良表示：创新创业需要建立技术产业化的平台，建立科学家与企业家交流合作的平台。当前真正做科研的人员应当成为“双创”的主力军，但是，目前科研人员进行创业的氛围还不够活跃。在国家出台的鼓励政策后，“双创”需要考虑如何搭建成果转化（联络科学家和企业家坐到一个会场里）的平台。陈章良建议，应当把科研人员打造成“双创”的主力军，搭建平台、放开政策，充分调动这部分人的积极性。

全国人大代表孙维：构筑全面科技培训体系，助大学生可持续性创业

根据中国科协调查显示，2015年新毕业大学生中创业人数同比增长近1倍，在“大众创业、万众创新”的战略号召和各种政策支持下，大学生创业热情进一步提升。但是，科技含量不高、可持续性差等问题，也一直在困扰着创业的大学生。全国人大代表孙维建议政府要在小学、初中、高中、大学课程中或业余时间定期开设科学技术普及课程；在大学生创业培训课程中要提高科技型课程比重，增加科技型导师比重；在全国科普日期间，要广覆盖的推动科学家走进每个学生身边的活动。

【投资策略】

#移动医疗#概念股可分为三类，首先是医疗服务提供商，相关公司可提供完整的医疗信息化解决方案提供商以及健康管理服务，概念股主要有宜华健康、运盛实业、泰格医药、东软集团等；第二是医疗设备生产商；相关公司主要提供家用医疗电子产品的供应，概念股主要有九安医疗、宝莱特、理邦仪器等；第三是应用程序开发商，相关公司主要从事医疗软件的研究与开发，概念股主要有卫宁软件、易联众等。

#医疗器械#行业的地位与重要性大幅提升，进口替代成为行业发展主要趋势，该趋势在2016年仍将延续，国家对医疗器械产业的扶持力度不会改变。在A股市场上，鱼跃医疗、华润万东、东富龙、和佳股份、理邦仪器等国内医疗器械龙头，将凭借自身的研发创新实力、多元化并购思路以及全球化的营销渠道等优势率先从中受益。

#中医药行业#的推动性力量仍是转型升级，传统中医药如何更好的与之相结合正在探索，期待更多政策细则出台。短期市场风险犹存，优选高成长及真成长的错杀个股逢低布局，概念题材个股应尽量规避；此外中新药业、香雪制药等大幅跌破增发均价及员工持股均价，建议关注，暂维持行业中性评级。

备注：从3月3日开始，在为期12天的会期内，委员代表们的“头脑风暴”将会持续聚焦，本文内容统计来自央视新闻、搜狐新闻等，统计结果或不完全，生物探索会持续跟进。