北京市首家社会资本参与举办的妇产、儿童一体化的三级医院正式开业。

2014年12月26日，北京爱育华妇儿医院(下称“爱育华妇儿”)开业典礼在南城亦庄经济技术开发区举行。这家儿童乐园风格的妇儿医院，建筑面积7.3万平方米，核准床位300张，号称遵循专科三级医院设计标准和达标JCI服务管理标准。

“我们将建成一家为患者和孕产妇提供‘无痛无恐’服务的国际化水准的医院。”爱育华妇儿院长范茂槐对21世纪经济报道记者表示，并称爱育华妇儿引入国际先进设备，并与美国费城儿童医院等建立了技术合作。

范茂槐曾为首都医科大学附属北京儿童医院副院长及首都儿科研究所附属儿童医院所长、院长。

爱育华妇儿的设立与中国医疗市场发展及医改政策趋势紧密相关。

该院由首都医疗集团绝对控股，后者是北京市国有资产经营有限公司(下称“北京国资公司”)的医疗、健康产业投资平台，于今年4月29日正式成立，隶属北京国资公司“社会事业”板块。其称应北京市深化医疗卫生体制改革，将健康、医疗、养老纳入新兴战略发展方向之一。

从医疗投资角度而言，爱育华妇儿的设立一方面可以缓解北京及周边地区看病难尤其是妇女、儿童看病难问题，同时也是实践国有资本与社会资本发展混合所有制办医的试验田。

据21世纪经济报道记者获悉，北京地区的医生多点执业政策将在爱育华妇儿落地，今后，政府购买基本医疗服务的医改措施亦有望率先在此开展。

事实上，通过并购、投资等方式，首都医疗集团的健康、医疗产业布局雏形已成，目前已拥有英智康复和爱育华妇儿两家专科医院。

21世纪经济报道记者获悉，近期，首都医疗集团将与两、三家央企资本合作，先期建立或收购多家专科医疗机构，并逐步涉足医疗全产业链。

“首都医疗集团还将引入志同道合、对医疗产业有足够耐心、能够兼顾社会效益和经济效益的社会资本。”首都医疗集团副总裁张哲对21世纪经济报道记者表示。

然而，在社会资本办医的路径中，首都医疗集团亦感受到了来自现有法律、政策的障碍，如全国范围的多点执业问题。

基本医疗有望纳入政府购买目录

爱育华妇儿的建设标准定位于“适度超前”，这既体现在其建设装饰、设备水平，更体现在管理服务上。

和传统公立妇儿医院不同，爱育华妇儿在医院的内饰风格上接近儿童乐园。而与最近几年各地社会力量举办的妇产医院一样，其妇产病房尤其是产科床位房间，亦有类似星级酒店的装修和空间水准。

JCI是国际上衡量医院管理、服务水平的“金科玉律”，显然爱育华妇儿也想通过此来对标高质量医疗服务的行列。

作为社会资本举办的妇儿医院，爱育华妇儿有着明显的特征，即是北京市首家三级等级的妇产、儿童一体化医院，从而可以一站式解决妇产、儿科的交叉医疗需求。

“此前，医院的设立大多为单独的妇产或儿童医院，但实际上，孕产前后等妇女、儿童的需要往往呈现交叉现象。”范茂槐称：“这是医院的一大特色。”

在孕产需求方面，范茂槐介绍，医院服务贯穿了怀孕、待产、生产及产后康复、新生儿健康管理全流程，及大多数儿童专科医院的儿科医疗内容。

爱育华妇儿称，其优势科室包括新生儿科、儿童神经科及儿童呼吸科，尤其是死亡率较高并严重影响日常生活的儿童哮喘。

作为新举办的妇儿医院，爱育华妇儿将如何定位自己的医疗人群?

由于医院性质为营利性，按目前医疗政策，爱育华妇儿暂未纳入医保，其挂号费最低定价260元，其余治疗、药品、检查等费用均为患者自付。

但爱育华妇儿的举办方并不认为，爱育华妇儿只服务于中高端人群。

“目前，北京市已进入中等发达国家行列，医院是为大多数人服务的，只是建设标准定为‘适度超前’。”张哲对21世纪经济报道记者表示。

事实上，爱育华妇儿的定价处于北京市中等水平，范茂槐解释：“医疗服务定价高于公立医院，但普遍低于北京市的私立医院，并与北京市医保部门保持密切沟通，待到时机成熟，可将部分基本医疗服务纳入政府购买目录。”

如何吸引医疗人才?

和大多数新建立的医院一样，如何吸引稀缺的、优质的医疗人才是关系到医院可持续发展的关键，也是社会资本办医的难点。

对此，爱育华妇儿也选择了大多数非公医院的做法，即部分医生来自北京市三甲医院的退休主任及大量知名医院多点执业医生。

因为投资方的北京国资公司背景，爱育华妇儿在吸引医疗人才上还有其特殊措施，即北京国资公司为医院争取了部分进京指标(即事业编制)，以吸引全国各地的知名医生。目前已到岗卫生技术人员300多人，其中，高级职称医生占35%。

同时，爱育华妇儿后续的人才培养计划业已制定完毕。

“待到全国范围的医生多点执业政策试行后，医院的人才将更加充实。”范茂槐表示，其已与美国费城儿童医院、北京妇产医院、首都儿科研究所达成长期实质性的技术合作，并聘请中国小儿外科创始人之一、中国工程院院士张金哲为高级顾问。

即使设立于经济欠发达的北京南城地区，但爱育华妇儿的负责人和投资方并不担心医院的持续盈利能力，这一信心来自北京市妇女、儿童医疗资源紧缺及南城的经济发展前景。

“北京市的妇产、儿童医疗资源非常紧缺，仅凭公立医院不可能完全解决，”范茂槐对21世纪经济报道记者表示：“亦庄地区的人口目前已达到70万之多，并以每年30%的速度增长。”

事实上，北京市的儿童、妇产专科医院已几乎突破极限，如北京儿童医院的最新日就诊量已达到13000人。

首都医疗集团的投资版图

随着爱育华妇儿的开业，北京国资公司及首都医疗集团的健康医疗产业投资版图，已从康复医疗延伸至妇产、儿童等专科领域。

首都医疗集团隶属于北京国资公司，于今年4月正式成立，是北京国资公司专门的医疗健康产业投资平台，截至目前，除投资建设妇儿医院外，还通过收购方式于2012年投资了英智康复。

北京市朝阳区英智康复老年护理中心是首都医疗集团的首次医疗收购案例，集康复与养老服务于一身，在人口老龄化到来前提前布局市场，据悉，康复中心目前床位基本饱和。

在张哲看来，成立首都医疗集团的是顺应北京市深化医疗卫生体制改革、探索国有资本引导社会资本办医的试验田。

据悉，爱育华妇儿在申请之初，即成为医生多点执业政策的落地医院，“这甚至解除了我个人在职业生涯中的后顾之忧。”范茂槐说：“多点执业政策已在北京市内实现。”

随着北京市医改步伐的加快，据范茂槐介绍，医院或许将成为政府购买基本医疗服务政策的第一批试点单位。基本医疗服务被认为是公共服务的重要组成部分。

“陕西省已在政府购买基本医疗服务和财政支持社会资本办医上走出了第一步，据我所知，北京市政府和相关医疗部门也已明确了这一方向。”范茂槐着重提到：“今后，政府购买基本医疗服务将作为一项基本制度，而不管这个服务的供给方是公立还是社会资本的性质。”

虽然爱育华妇儿是北京国资公司首个自主建设的项目，但其医疗健康产业的版图不止于此。

“首都医疗集团循序渐进，先期以康复、护理、妇女、儿童等供需矛盾较大的专科医院投资为主，明年还将收购、新建多家专科医院。”张哲说：“时机好的时候，也会考虑投资门槛更高的综合医院。”

据悉，首都医疗集团与北京市某三甲公立医院合作建立的一家特许经营模式医院，预计将于2015年面世。另一家康复专科医院也计划在北京市西部的石景山区开业。此外，在以医院为载体的医疗服务领域外，首都医疗集团或将延伸至药品、器械等医疗全产业链。

与此同时，投资、收购的医疗机构资金来源也开始呈现多元化趋势。张哲告诉21世纪经济报道记者：“目前，已新引入两三家央企资本，共同投资医疗产业，首都医疗集团并不一定要追求绝对控股。”

据悉，首都医疗集团或将持续引入社会资本，并且，在引入其他资本的考量上没有预设合作方性质，但从投资价值观上，需要满足三方面的要求。

“我们需要志同道合、对医疗产业有足够耐心、能够兼顾社会效益和经济效益的社会资本。”张哲对21世纪经济报道记者表示。

但在实践社会资本办医的过程中，首都医疗集团亦感受到了来自现有法律、政策的障碍。

“医生多点执业目前还只能局限于北京地区，”范茂槐说：“如果能尽快在全国范围内实行，让医生成为真正的‘自由人’，医院的人才配置就能更加灵活。”