10月1日是美国2014财年的第一天,美国国会民主共和两党仍未就预算案达成一致。当天凌晨,白宫预算办公室向各联邦政府机构发出备忘录,通知其“有序关门”。这是时隔近17年,美国联邦政府因两党预算争执陷入“政治瘫痪”而再度关门。
美国预算案“难产”,症结在于奥巴马医改。2010年签署的医改法案被视为奥巴马的标志性政绩,旨在实现全民医保。但法案包含的不买医保要交罚款的“个人强制”条款等引发极大争议。眼看该法案全面实施在即,共和党抓住预算立法的契机,再度对医改发起攻击。
9月20日,众议院通过了有效期至12月15日的预算案,但附带一个条款规定,不得向奥巴马医改拨款。这一法案在27日遭到参议院拒绝。29日凌晨,众议院再度通过一项临时预算案,要求将奥巴马医改延期一年实施,并永久性取消用于实施医改而征收的医疗器械税。30日下午,众议院的新预算版本在参议院“过堂”,很快又被封杀。共和党人不屈不挠,于30日晚间第三度通过预算案,这次涉及医改的条款变为推迟一年实施医改法案中的“个人强制”条款,同时规定取消对国会议员及其雇员和总统购买医保的补贴。无奈,该议案在参议院遭遇同样下场。事实上,在涉及奥巴马医改的条款上,共和党在三次临时预算案中都做出少许妥协,但奥巴马和民主党议员坚决表示,只接受不包含任何医改内容的“干净预算”。两党在此问题上僵持不下,政府关门步步逼近。
在拨款缺位的情况下,联邦政府大部分部门将关闭,约80万雇员将被迫无薪休假,只有邮政服务、养老金发放等少数部门保持运营。事实上,美国政府关门并不是稀罕事,联邦政府从1977年到1996年间已经关门17次。
其中包括医学、药学及生命科学从业者及研究者依赖度甚高的NCBI(美国国立生物技术信息中心)网站。停摆危机发生后,NCBI在其网站显著位置提示访问者:由于政府拨款的缺如,NCBI网站或将难以及时更新数据。提交而来的数据也将暂停处理……直到政府拨款恢复为止。
国家生物技术信息中心(National Center for Biotechnology Information, 简称NCBI) 是美国国家医学图书馆(NLM)的一部分(该图书馆是美国国家卫生研究所的一部分).NCBI位于马里兰州的贝塞斯达, 建立于1988年. NCBI保管GenBank的基因测序数据和Medline的生物医学研究论文索引. 所有的这些数据库都可以通过Entrez搜索引擎在线访问。
世界各地的研究者不仅向NCBI提交自己的研究数据,同时还利用其旗下纷繁复杂而又功能强大的数据库帮助推进自己的研究。目前NCBI依旧可以访问,数据暂停更新对世界及中国研究者的影响有待进一步观察。
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