层出不穷的医疗纠纷该如何化解?在今年的全国“两会”上，中国民主促进会中央委员会提交提案，建议创新医疗纠纷调解机制，营造良好医疗环境，通过开设医疗意外险化解医疗纠纷。

民进中央的提案显示，全国每年发生的医疗纠纷超过上百万起，平均每年每家医疗机构发生医疗纠纷的数量达40起左右，患者及亲属、甚至职业“医闹”大闹医院、大打出手的恶性事件时有发生。

2002 年9月开始施行的《医疗事故处理条例》，明确3种处理方式，即医患协商、卫生行政部门调解和诉讼，即“私了、官了、官司了”。民进中央认为，这3种方式都存在很大的局限性。“私了”，双方直接面对，缺乏缓冲的余地，加上患者大多情绪不稳，容易引发冲突，而且协商往往是在事实不清、责任不明的情况下进行的，也容易导致患方非理性维权行为的发生。“官了”，患者怀疑卫生行政部门与医院存在亲缘关系，有“老子鉴定儿子之嫌”，而往往不认同其公正性。而“官司了”，又直接面临诉讼成本过高的局限性，且随意把矛盾推到法院，也不是矛盾解决的长久之道。

“事实证明，只有建立一个能整合各方力量的第三方机构，才有可能有效应对医患纠纷。”民进中央建议建立独立的第三方医疗纠纷调解机构。

具体而言，可大力推广医疗事故责任险。医疗事业是一个高风险的行业，完全杜绝医疗事故很难。为让广大医务工作者能放下心理包袱，有关部门应积极协调，鼓励各地探索设立医疗事故责任险。一旦发生医疗事故，由保险公司根据案情理赔，避免院方与患者的直接争执。

此外，还可开设医疗意外险。很多意外事故，医务人员并无责任，但患者及家属心中不平，也会引起纠纷。对于此类情况，可考虑在挂号费或住院费中附设小额度的医疗意外险，患者负担不大，但一旦发生意外事故，即可由此险赔付。