国家发改委日前对今年4月公布的新的产业结构调整指导目录(2011年本)进行了详细解读。在医药产业方面，“十二五”期间的主要任务是加快结构调整。

发改委相关人士指出，我国医药产业在快速发展的同时，仍存在诸多问题，如自主创新能力弱、产品结构亟待升级、中药现代化进程较慢，生物技术药物规模小、行业配套能力较弱，以及产业集中度低、低水平重复建设严重，部分品种产能严重大于需求以及出口产品附加值低等。

因此，加快结构调整成为“十二五”医药产业的主要任务，发改委将抓紧修订医药产业结构调整指导目录，加强产业发展引导。

新版《指导目录》的制定遵循六大原则，包括进一步拓宽鼓励发展的新产品范围、积极支持新技术开发与应用、高度重视基本药物发展、严格限制产能过剩化学新建项目、加强对濒危动植物资源保护、坚决抑制低水平重复建设。

新版《指导目录》还对一些重点条目进行了详细解释。

在鼓励“满足我国重大、多发性疾病防治需求的通用名药物首次开发和生产”的条目方面，发改委指出，全球范围内一批市场份额较大的专利药正陆续专利到期，这些品种的临床应用短期内难以替代，加之发达国家为控制医疗费用支出鼓励使用通用名药物，全球通用名药物销售呈现快速增长势头。因此，发改委要求，我国医药产业应加快同类品种商品化进程，大力开发新剂型，培育一批国内市场领先的自主品牌药，形成一批具有国际竞争优势的特色原料药新品种。

此外，还值得关注的是，淘汰落后产能也是新版《指导目录》的重要内容之一。发改委人士指出，未来将限制严重供过于求的化学原料药新建项目，特别是产能严重过剩、高污染、高耗能产品发展。“如维生素C、青霉素等限制类品种。一直存在盲目新建项目和低水平产能扩张问题，此次对这些化学原料药的限制发展措施，有助于引导企业投资，促进产业升级和有序竞争。”