药监局将全力以赴抓好基药监管工作
7月7日，历时3天的2011年全国食品药品监督管理工作座谈会圆满结束。国家食品药品监督管理局（）副局长吴浈在总结讲话中指出，全力以赴抓好基本药物监管工作是下半年的工作重点。
国家基本药物制度已经施行了近2年。期间，一些配套措施也陆续完善，对于基本药物监管的配套工作正积极推进。为加强基本药物抽验信息的交流和应用，及时了解掌握各地基本药物抽验工作进展情况，SFDA组织开发了国家基本药物抽验信息系统。日前该系统已经正式启用。同时，SFDA还发出通知，要求加强增补基本药物的药品电子监管。
“目前，基本药物监管工作进展总体是好的，但决不能掉以轻心。”吴浈谈到，前一段时间，SFDA组织了专门检查，发现了一些问题和苗头，表明基本药物生产环节有潜在的风险。因此，各级食品药品监管部门必须以高度的政治责任感，认真做好基本药物质量监管工作。
吴浈强调，下半年，要特别重视以下几个方面的工作：一是密切关注基本药物的中标价格。要将那些中标价格明显低于成本的品种列为重点监督检查对象。各地要关注本辖区生产企业的中标价格，要做必要的横向对比。对价格明显偏低的产品，要及时组织检查。坚决防止以次充好、替代投料、少投料，甚至不投料等问题发生。要防止价格后面可能潜在的药品安全风险。
二是要有效开展生产现场检查。吴浈指出，基本药物生产现场检查不同于GMP检查。GMP是按照流程标准来对照，但基本药物的现场检查是有针对性的。要根据基本药物的特点和可能出现的问题，有针对性地组织开展。要查原料来源，保证原料质量；查物料平衡，保证足量投料；查工艺过程，防止偷工减料。对现场检查发现的可疑点、问题线索，绝不轻易放过，必须进行深查深究，尽可能控制安全隐患，排除质量安全风险。对违法违规生产、有主观故意情节的，要依法从重处罚，直至撤销批准文号，吊销生产许可证，并追究相关人员的责任。
三是尝试跨区域的监督检查。据悉，目前一些省市在加强基本药物监管工作中做了积极的探索。
如陕西省局开展了基本药物生产工艺和处方核查，并进一步加强基本药物生产现场的监督。为了防范个别企业为竞标而恶意降低成本，该局对基本药物中的中药制剂实施成本监控制度。由基本药物生产企业上报产品成本信息，药监部门根据从各种渠道采集的信息，对企业生产成本进行现场核查。同时还特别加强对外省基本药物中标企业的监管，要求企业出具基本药物已实施生产工艺和处方核查的证明性文件、生产和质量控制报告和再评价情况等材料，并予以核实，必要时还采取现场核查等措施。
云南省专门制定了《基本药物样品备案实施细则》，同时加强对中标品种上市后供货药品质量的抽验，必要时还抽取同品种备案样品进行比对和检验。
按照属地监管原则，各省（区、市）局是本辖区基本药物质量监管的责任部门，肩负的责任重大。吴浈强调，当前，药品领域已经形成大市场、大流通格局，基本药物的生产、流通同样是面向全国市场，因此，各地在努力确保辖区内生产基本药物质量安全的同时，也要加强对输入本辖区基本药物的监管。吴浈鼓励各地监管部门开动脑筋，加强区域间监管的合作互助，积极探索和大胆尝试跨区域的基本药物监督检查。
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